申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关是否应当依法解决申请人的财产损害问题？

P375-376
本题考查的是行政复议的申请、受理和决定的有关规定。选项A正确，行政复议机关决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。选项B错误，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。选项C错误，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。选项D错误（超纲），申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

P375-376
行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。
对于具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：(1)主要事实不清、证据不足的； (2 )适用依据错误的；( 3 )违反法定程序的；( 4 )超越或者滥用职权的；( 5 )具体行政行为明显不当的。
申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应同时决定被申请人依法给予赔偿。
《行政复议法》第二十九条规定，申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应同时决定被申请人依法给予赔偿。申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。故D选项错，属于超纲内容。行政复议机关的主动决定赔偿是行政复议法中比较有特色的制度。因为国家赔偿的一般原则是“不请求不赔偿”，即公民、法人如不提出赔偿请求，国家则不予赔偿。但公民、法人与行政机关相比是“弱势群体”，如果在其法制观念淡薄，没有提出赔偿请求的情况下，其合法权益就有可能会受到很大的损害。行政复议机关的主动决定赔偿制度作为行政机关的内部监督机制，既可以有力地保障公民、法人的合法权益免受侵害，又可以对行政机关的行为起到约束作用。