开工报告由监理单位的（）进行签署A、资料员B、监理员C、总监理工程师D、专业监理工程师

【正确答案】 （1）不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。
正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。
不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。
正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。
（2）同时具备下列条件时，由总监理工程师签署审査意见，并报建设单位批准后，总监理工程师方可签发《工程开工令》：1）设计交底和图纸会审已完成；2）施工组织设计已由总监理工程师签认；3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
【正确答案】 建设单位的这种做法不正确。
原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
【正确答案】 （1）正确，监理规划，建设单位和监理单位都必须保存；
（2）正确，监理实施细则，建设单位和监理单位都必须保存；
（3）不正确，监理月报，建设单位选择性保存，监理单位必须保存；
（4）不正确，监理工作日志，监理单位必须保存，建设单位不要求保存。
【正确答案】 （1）施工现场质量管理检查；
（2）分包单位资质的审核确认；
（3）查验施工控制测量成果；
（4）施工试验室的检查；
（5）工程材料、构配件、设备的质量控制；
（6）工程开工条件审查与开工令的签发。
【正确答案】 事件4中：
（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。

1. （1）不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。
正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。
不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。
正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。
（2）监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：
①工程所在地（所属部委）政府建设主管单位已签发施工许可证；
②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获总监理工程师批准；
④测量控制桩、线已查验合格；
⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。
2.建设单位的这种做法不正确。
原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
3.不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。
监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。
4. 监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：
（1）施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件；
（2）施工单位质量保证体系或质量保证措施文件；
（3）分包单位的资质；
（4）进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等；
（5）主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告；
（6）审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件；
（7）审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。
5.事件4中：
（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。

2019版教材P44页
按照国管院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。2019年删除了政府审批的开报告和监理审批的开工报告的区别，但是仍需要了解政府批准的开工报告。

2020版教材P53-55
总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料，报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。

1．(1)监理单位的做法不妥之处及正确做法： ①不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。
正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审。
②不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。
正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。
(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核：①工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。
2．建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收，做法不正确。
理由：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请当地城建档案管理部门对工程档案进行预验收；未取得工程档案验收认可文件，不得组织工程竣工验收。
3．不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。
监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。
4．监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：
(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件。
(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件。
(3)分包单位的资质。
(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等。
(5)主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告。
(6)审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件。
(7)审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。
5．属于监理文件的有：监理规划、月付款的报审与支付凭证、分包单位资质材料、开工/复工审批表、开工/复工暂停令、质量事故报告及处理意见等。
6．建设工程监理文件应分别在地方城建档案馆、建设单位、监理单位归档保存。
7．建设工程监理文件的保存期分为永久、长期、短期三种，某些监理文件如工程延期报告、合同争议、违约报告及处理意见等文件需要永久保存在建设单位。

2018新教材P46

国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作。根据《建设工程监理规范》的规定，承包商即施工单位在工程开工前应按合同约定向监理工程师提交开工报告，经总监理工程师审定通过后，即可开工。虽然在字面上都是“开工报告”，但二者之间有着诸多不同：（1）性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可；（2）主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；（3）内容不同，前者主要是建设单位应具备的幵工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件。

1．(1)①不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。②不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时应从以下各方面进行审核：①工程所在地（所属部委）政府建设主管单位已签发施工许可证；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。

2．建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。

3．不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。

4．监理工程师在开工前应重点审核施工单位的技术文件和资料：(1)施工单位编制的施工方案和施工组织设计文件；(2)施工单位质量保证体系或质量保证措施文件；(3)分包单位的资质；(4)进场工程材料的合格证、技术说明书、质量保证书、检验试验报告等；(5)主要施工机具、设备的组织配备和技术性能报告；(6)审核拟采用的新材料、新结构、新工艺、新技术的技术鉴定文件；(7)审核施工单位开工报告，检查核实开工应具备的各项条件。

本题考查的是施工准备阶段技术管理。工程开工前，在业主（或监理）主持下，由设计单位向施工单位进行交桩。参见教材P346。