处理好效率与公平的关系，是构建社会主义和谐社会的一个重大问题。下列关于效率与公平的关系，表述不正确的有（）A、发展社会主义市场经济，既要提高效率，又要促进公平B、要处理好效率与公平的关系，就不能反对平均主义C、处理好效率与公平的关系，有利于促进经济发展，社会稳定D、在社会主义市场经济条件下，效率与公平不可能实现统一

【命题依据】
实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。党的十六大进一步提出，在坚持效率优先、兼顾公平方面既要提倡奉献精神，又要落 实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，再分配注重公平，规范分配秩序。党的十六届四中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，强调要注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大 的问题，逐步实现全体人民共同富裕。党的十六届五中全会提出要在经济发展的基础上，更加 注重社会公平，合理调整国民收人分配格局，加大调节收人分配的力度，使全体人民都能享受 到改革开放和社会主义现代化建设的成果。党的十七大进一步提出，初次分配和再分配都要 处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。把公平问题提到了更加突出的位置,公平问题不只是再分配要解决的问题，在初次分配中同样有―个要解决效率和公平的问题。这些提法的变动,反映了分配理论在解决利益分配和收入差距实践基础上的与时俱进。
【解题思路】
(1)本题考查建设中国特色社会主义经济中关于社会主义初级阶段的分配制度的理解。
(2)题干的材料出自2007年10月召开的党的十七大,属于发挥性试题。
(3)党的十七大报告指出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡 献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。ACD都体现了效率和公平的正确关系，本题采用正选法即可选出ACD是正确观点、正确选项。B项中发挥市场机制对收人分配的调节作用主要是解决效率问题，公平问题主要依靠政 府来解决，故是错误选项。
【标准答案】ACD

错误。构建社会主义和谐社会同全面建设小康社会是相互包含、相辅相成的。作为社会建设过程，构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。党的十六大提出的全面建设小康社会，包含了“社会更加和谐”的要求；构建社会主义和谐社会，是对这一要求的进一步展开和丰富。在全面建设小康社会阶段，构建社会主义和谐社会又是一个长期的过程，在实现全面建设小康社会的宏伟目标之后，还要继续为构建更高水平的和谐社会长期奋斗。

(1)和谐社会是理性法律制度的构建实现社会和谐，应当确立理性的法律调整机制。理性的法律调整机制，就是以以人为本、科学发展观为基石的法律调整机制。它首先意味着有法律调整机制赖以存在的法律制度。近代以来，法律已经成为社会调整的主要手段，可以说，无法律则无和谐社会。但对社会的制度性调整，除国家制定的法律和政策等正式制度外，道德和习惯等非正式制度，主要依靠社会舆论和社会强制来对社会关系进行调整。虽然这种非正式制度的调整方式，没有像国家强制力那样有力，但对于构建和谐社会同样是不可或缺的。法律制度对社会调整的有效性基础，存在于社会，存在于非正式制度调整的机制中。和谐社会是制度理性调整的产物，法律调整是主要手段，但却不能忘记非正式制度的协同和补充作用。 和谐社会的构建重在制度的改造和重建。这意味着社会重构、个人重塑、个人与社会关系的重建，只有依靠理性法律制度对社会关系的调整，确立实质法治，才能促进和谐社会的构建。所谓实质法治，是指整个社会、一切人和组织都服从和遵守体现社会主义的理性法律统治。这样的社会，理性、社会正义和法律统治，是法治的精神和实质。三者的有机联系体现为新阶段科学的法治精神。
(2)创新法律调整社会机制，保障社会和谐
稳定与发展的关系是改革开放、社会转型时期社会发展中的重大问题。经济高速发展中出现的突出社会问题和社会矛盾，是社会安定的关键因素，处理不好有碍于和谐社会的构建。历史的经验告诉我们，尽管解决社会矛盾的方法是多种多样的，有经济的、行政的和法律的手段等，但依靠法律来协调利益、排除纠纷、维护秩序是主要的手段。具体要求：1)确立新思维、创新社会主义法律体系；2)完善以宪法为核心的、体现社会正义的法律调整社会机制；3)加强行政法制建设，完善社会管理，建立健全整合平衡机制，逐步形成法治政府和法治社会的新型社会管理模式；4)完善利益调控的法律机制，建立社会公平保障体系；5)加强社会治安综合治理机制，维护社会秩序良好，推进和谐社会构建。