领导干部行政不作为、乱作为，社会危害极大。要防止领导干部行政不作为、乱作为，就必须（）。 ①严格规范领导干部的权力 ②加强对权力的制约和监督 ③坚持法律面前一律平等的原则 ④推进依法治国，提高领导干部的法治意识、服务意识和责任意识A、①②④B、③④C、①②D、①③④

本题考查行政法常识。

A 项正确，违法的行政不作为是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务，并且能够履行而未履行的状态。 行政不作为违法必须以行政主体具有法定义务为前提。
B 项正确，行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或 拖延履行其法定职责的状态。
C 项正确，行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担 的法定义务。而一些行政机关存在的“多做多错、不做不错”的认识，对行政工作没有清晰地认识，未意识到 行政工作中必须承担的法定义务必须做。
D 项错误，行政失职是指行政主体及行政工作员因不履行法定的义务而构成的行政违法。行政失职是一种不作 为的行政违法，表现为对法定职责的“不履行”或者“拖延履行”。行政机关只要作出了决定，无论是“肯定 性决定”还是“否定性决定”，都不是行政失职。“行政乱作为”是指行政主体做出的一种错误行为方式。因 此，行政不作为是一种行政失职行为，而行政乱作为不是。