美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以（）为目标取向。

答案：ABCD
解析：

不能申请行政复议的范围有哪些

1.国防、外交等国家行为;

2.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3.行政机关对所属公务员或其他工作人员作出的考核、任免、升降、辞退、回避等人事处理决定、工资福利待遇等事项的处理决定和行政处分;

4.不具有强制力的行政指导行为;

5.上级行政机关责令下级行政机关依法履行法定职责的行为;

6.行政机关对信 访问题作出的没有规定新的权利、义务的重复处理行为或者解释性答复;

7.行政机关落实历史遗留政策问题的行为;

8.公安、国家安全等机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为;

9.调解行为以及法律规定的仲裁行为;

10.行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷;

11.对公民、法人或者其他组织的权利、义务不产生实际影响的行为;

12. 法律、法规规定的其他不属于行政复议范围的行为。

参考答案：ABCD

参考答案：工作结果

答案：B

解析：

参考答案：错

正确答案：×

参考答案：对

参考答案：首先，职务升降是保证机关各个职位获得合适人选的重要途径。人事管理的主要任务是选贤任能，而职务升降是选贤任能的一条主要渠道。机关由各个职位构成，一定的职位意味着一定的工作内容和工作任务，只有将适宜的人选放到各个职位上，机关才能正常、高效运转。当机关某一职位出现空缺时，或者因工作需要而增设新的职位时，除了通过录用、交流来补充人员外，很多时候需要通过职务升降来为空缺职位配备人选。机关根据职位的需要和公务员本人的工作表现与业绩情况，通过职务晋升或降职来填补空缺，从而使事得其人、人尽其才、人事相宜。这是职务升降的基本功能。
第二，职务升降对公务员是一种有效的激励手段。公务员职务晋升，意味着公务员所处地位的上升，职权加强和责任范围扩大，是对公务员荣誉需要和实现自我价值需要的满足，能够有效激发公务员的工作热情。同时，公务员晋升职务伴随着工资、福利待遇的提高，满足公务员的物质需要，也能产生激发热情的功能。反之，降职则从负面激励公务员加倍努力，改进工作。科学合理的职务升降制度可以激励公务员开展公开。公平的竞争，促使公务员努力工作，积极进取，不断创新，争取在组织中处于出类拔革的地位。这种竞争有利于整个组织的素质提高，有利于机关工作效率的提高。
第三，职务升降是实现公务员职务能上能下的主要渠道，也是公务员能上能下的制度保证。长期以来，干部能上不能下是我国干部人事管理中的一个难点问题。能上能下需要一定的制度形式和制度保证。实行职务升降制度，优秀的和称职的公务员通过规定的程序得以晋升，不称职的予以降职，可以推进公务员的能上能下，增强公务员队伍的生机和活力。
同时，职务升降在公务员管理系统中又连接着考核、培训、工资等环节。考核结果是职务升降的重要依据。根据考核成绩，实行对公务员的升降，使考核对公务员具有十分重要的实际意义和激励作用。职务升降又与培训和调整工资待遇联系紧密。公务员晋升领导职务时，应对其进行资格培训。晋升或降职，应相应调整其工资待遇。

正确答案：B
参见《公务员法》第38、41、43、46条。