公安决策者素质

确定问题是什么和问题发生在哪里，这是诊断和分析问题的第一步。在决策学中，“问题是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。因此，要确认问题，就要知道实际状态、期望状态和差距三个方面。实际状态是指现有的客观状态，它有时是指一些比较简单的事实现象，有时则是指一些比较复杂的事实现象的总体，这些事实现象是需要用辩证唯物主义、历史唯物主义的观点进行探入的分析，才能认识和把握的。期望状态是指在一定的条件下，客观要求或决策者主观期望所要达到的状态。期望状态就像一个标尺，是衡量问题的标准。期望状态固然包括决策者的主观因素，但更多的是由客观条件决定的，其中有些是由政策法令、上级部署、工作要求等方面确定的，有些属于决策者的期望和理想。即使是决策者的期望和理想，也不是随意确定的。由于期望状态涉及未来，在实践中是比较难以确定的，不能想当然，要根据事物的客观要求作科学预测来确定。差距是实际状态与期望状态之间的距离，但并不是所有差距都构成问题，只有那些超过了临界点，即”需要缩小或消灭的差距“才构成问题。

公安决策者应有的良好素质，对于不同类型、不同层次的公安决策者具有不同的要求。比如，高层公安决策者所面临的问题，大量的是带有全局性、战略性的问题，因此，要求具有较高的战略眼光；处于中层、基层的公安决策者面对的是大量的常规性决策和随机决策，所以，他们应有敏锐的领悟能力。如果就一般而言，从基本方面说，公安决策者素质在德、识、才、学等方面的具体表现主要是：高瞻无瞩的战略眼光、博而精的知识结构、果敢善断的决策才能、坚定顽强的意志力和健全稳定的心理品质。

是指公安决策者个人有效地从事公安决策活动所应具备的思想、观念、知识、能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。

所谓公安决策者素质，就是指公安决策者个人有效地从事公安决策活动的应具备的思想、观念、知识、能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。公安决策者良好素质的形成，不仅有先天的基础条件，更需要后天的努力学习与实践。

公安决策者的良好素质是保证科学的公安决策体制有效运转的基础性条件，也是遵循科学的公安决策程序，运用先进的决策技术和方法开展公安决策工作的必要条件。公安决策者素质对于实现公安决策的科学化与民主化具有重要的作用。