试述新型电力营销体制的特征。

参考答案：第一，市场经济体制同社会主义公有制相结合。在市场经济运行的微观基础上形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。一方面，使不同经济成分的市场主体在市场上平等竞争和共同发展，同时促进国有企业效率的提高和提高国有资产的整体质量，优化资源配置，增强社会主义国家的综合国力。另一方面，公有制经济在微观基础上的主体地位又会反过来影响其他经济成分的市场行为，进而影响和制约市场经济的运行和健康发展。
第二，市场经济体制同按劳分配相结合。我国在市场经济体制中的分配环节上已形成按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构。这种分配结构把按劳分配与按生产要素分配结合起来，使市场经济在合理配置人力资本资源、非人力资本资源和提高效率的同时，在社会主义分配制度的约束下兼顾社会公平和防止贫富两极分化，逐步实现共同富裕。
第三，市场经济体制同社会主义国家宏观调控相结合。我国在市场经济运行机制中已形成市场调节和宏观调控有机结合的调节体系。我国的市场经济是在社会主义公有制经济为主体和国有经济起主导作用的经济环境下发挥作用的。社会主义国家的宏观调控，可以使市场经济健康、有序地运行，促进经济持续稳定地发展。

参考答案：在全国范围内将城市设置为地方行政机关是在中华民国时期。在清末民初的地方自治市发展基础上，1921年7月，北洋政府大总统徐世昌颁布了《市自治制》。根据规定，市作为中央政府和省的下属地方行政组织，分为特别市和普通市两种。南京国民政府成立后，先后颁布了1928年的《特别市组织法》和1930年的《市组织法》，进一步统一了城市行政设置。根据《市组织法》，特别市改名称为院辖市(行政院)。院辖市地位等同于省。根据《市组织法》，普通市改名称为省辖市。省辖市地位等同于县。市政府作为市行政机关，掌管全市行政事务的职能。市政府设市长，作为最高长官，掌管全市的一切行政，负责执行上级行政所委办的事务，并掌管下属官员的任免、考核、奖惩等。院辖市的市长由国民政府简任，其地位与省长相同;省辖市的市长由省政府呈请国民政府任命，地位与县长相同。市政府设置局或者科，分掌各项行政事务。市政府设市政会议，作为行政辅助机关，由市长、秘书长、参事、各局科的局长和科长组成。市政府的下级组织，分别划分为区、坊、闾、邻。