如何评价人力资源对区域经济发展的作用？

发展援助指外国政府（双边）或国际机构（多边），通过货币或实物形式，将资源转移到发展中国家以促进受援国经挤发展的拨款和优惠贷款。关于对外援助的效果，存在着两种截然不同的看法。一种观点认为发展援助向发展中国家投入了一定的资金，从而缓解了它们在经济发展过程中资金不足的矛盾，因此，促进了这些国家的经济结构变革和经济发展。另一种针锋相对的观点则认为，援助没有促进更快的增长，甚至可能在实际上阻碍了经济发展。因为援助实际上替代，而不是补充了国内储蓄和投资，特别是将援助与捐助国出口联系在一起，使受援国的国际收支状况进一步恶化。

①法国哲学家孟德斯鸠在他的《论法德精神》一书中对地理要素与政治德关系作了系统阐述，认为一个国家德政治制度和法律性质及其演变以及民族生理、心理和宗教信仰，是受其环境和气候条件决定的。此外德国学者拉采尔、美国学者亨丁顿等认为，在一定的地理环境下必然形成一定的人文现象。
②也就是说，社会经济发展以开发利用资源和环境为基础，开发资源部、治理污染和保持良好的生态环境需要社会经济的发展来提供技术和资金支持。另一方面，社会经济系统的发展要消耗资源，对环境带来不利影响，会破坏资源环境系统的平衡，资源环境系统的失衡会消弱社会经济系统的发展。资源环境有一定承载力，社会经济发展必须在其承载力之内，超过这范围，会引发资源短缺、环境恶化。

（1）知识经济是指经济发展主要取决于智力资源的占有和配置的经济，它是人类经济发展的一个新阶段，是有别于劳动力经济发展阶段和自然资源经济发展阶段的发展时期。在知识经济时期，人力资源的开发与充分有效利用是区域经济发展的根本保证。
（2）在知识经济时期，人是知识、经济动作的核心与目的，同时人又是知识经济化的直接创造者，因此，人在知识经济化过程中，发挥着中心作用，是知识经济一体化的焦点。
（3）作为物质文明与精神文明的创造者，人力资源是知识经济化举足轻重的加速动力，对于知识经济化起着动力加速的作用，由于人的需求，人的发展与知识经济画相辅相成，因此，人类社会、人类群体与知识经济化相互之间形成了巨大的互动关系。
（4）人在知识经济的过程中，居于核心地位，发挥着重要作用。人不仅是知识经济化的接受者，更是知识经济化的创造者，人不仅是知识经济化的中介和凝聚，更是知识经济化发展的无穷动力。人在经济中，不仅迅猛的创造者物质文明和精神文明，而且还迅速地创造人自身。人力资源成为区域经济的第一推动力。