简述汉代刑制改革内容和意义。

汉文帝时期进行的刑制改革就是对以往的奴隶制五刑制度的改革，这次改革揭开了从肉刑到劳役刑过渡的序幕。其主要内容是：改墨刑(黥刑)为髡钳城旦舂；改劓刑为笞三百；改荆刑中的斩左趾为笞五百；斩右趾改为弃市(死刑)。
这次刑制改革有不可估量的积极意义，为最终废除肉刑奠定了基础。但此次改革也有弊端，主要表现为：(1)斩右趾改为弃市(死刑)，实际上是由轻改重。(2)宫刑未改。(3)笞数过多，往往有的犯人在行刑过程中被打死。
汉景帝在文帝改制基础上又进行了笞制改革。包括：(1)减少笞数，将笞五百与笞三百分别降为笞三百与笞二百，后又再度减为笞二百与笞一百。(2)明确规定了笞杖的材料、质量、长度、宽窄、厚薄等规格，而且严格限定了笞打的部位与行刑的程序。文、景帝的刑制改革，是奴隶制五刑向封建制五刑转变的标志，在中国封建法制史上具有划时代意义。

西汉建立后，重视总结秦亡教训。汉文帝时鉴于当时继续沿用黥、劓、斩左右趾等肉刑，不利于政权的稳固，开始考虑改革肉刑。在文帝的刑制改革中，斩左趾改为笞五百，斩右趾改为弃市死刑。故A项错误，不当选。在景帝的刑制改革中，劓刑笞三百改为笞二百，斩左趾笞五百改为笞三百。故C项错误，不当 选。在景帝的刑制改革中，颁布了《令》（鞭打的令），规定笞杖尺寸，以竹板制成，制平竹节，以及行刑不得换人等。故D项错误,不当选。

【答案要点】改革内容：（1）中央和地方政府机构的改革。将原有的军机处裁撤，转而设立责任内阁，下设各部，实际上是所谓的“皇族内阁”。新设立的其他重要中央机构还包括为直帝提供咨询的弼德院和相当于参谋部的军咨处。地方上的机构改革主要是设立了各省的咨议局，拟订了三权分立的原则和合法性。
（2）法制改革。设立修订法律馆，派专门的大臣主持修订法律，并修订頒行了商法、刑法等几部法律。《钦定宪法大纲》对君主立宪的原则作出了规定，但是主要以维护君权为主，而且在具体的实行过程中也没有得到贯彻。此外，还仿照西方的刑法，攽行了《大清新刑律》，引入了近代的刑法体系。
（3）地方自治政策。主要是仿照日本的政策而实行的，各省都依照幸租筹办了地方自治，大都建立了府厅州县的自治公所，这种自治活动，依靠地方士坤和大商人阶层的麥与，推动了各地工商业、文教事业的发展。
意义：首先，清末预备立宪的目的是取悦于列强、遏制革命形势和消除统治危机。而且从活动本质来看具有落后性，仍未超出“中体西用”的范畴。其次，从客观的实际影响来看，清政府实行的某些措施，又符合社会发展趋势和资产阶级的愿望，对中国的近代化起到了推动作用。另外，从实际作用来看具有背离性：在直接影响方面，它引起了人民的反抗和满汉地主之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨。预备立宪的落后性，同之前清政府进行的洋务运动和新政一样，不可能取得真正的成功。