答案:政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。作为政府公共财政收支计划的政府预算有如下内涵:
(1)从形式上看,政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的。政府预算是政府对年度政府财政收支的规模和结构进行的预计、测算和安排,是按国家一定的政策意图和制度标准将政府预算年度的财政收支分门别类地列入各种计划表格,通过这个表格反映一定时期政府财政收支的具体来源和使用方向;
(2)从性质上看,政府预算是具有法律效力的文件。政府必须将所编政府预算提交国家立法机关批准后才能据以进行预算活动。
(3)从内容上看,政府预算反映政府财力的分配过程。政府预算收支体现着政府集中掌握的财政资金的来源、规模和流向,预算规模和结构又直接反映了公共财政参与国民生产总值分配及再分配的规模和结构;
(4)从作用上看,政府预算是政府调控和监督经济和社会发展的重要手段。政府预算作为财政分配的中心环节,在对财政资金的筹集、分配和使用过程中发挥重要作用,成为对经济进行宏观调控和监督的重要杠杆。调控和监督是财政分配对经济能动作用的具体表现。