辅警考试
西方国家国有企业改革的实践对我国有什么借鉴意义？
题目
西方国家国有企业改革的实践对我国有什么借鉴意义？
参考答案和解析
正确答案:第一，传统的国有企业既缺乏内在的动力，又缺乏外在的压力，必然表现出效率低下等问题，造成国有资产的损失，因此，国有企业的改革具有紧迫性。
第二，国有企业改革的基本方法是通过引入多元投资主体和市场化经营方式，提高管理水平和经营效益。
第三，国有企业改革应根据不同的条件和目的采用不同的模式。
第四，在国有企业改革中应正确处理效率与公平之间的关系。
第二，国有企业改革的基本方法是通过引入多元投资主体和市场化经营方式，提高管理水平和经营效益。
第三，国有企业改革应根据不同的条件和目的采用不同的模式。
第四，在国有企业改革中应正确处理效率与公平之间的关系。
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相似问题和答案
第1题：
建立现代企业制度为什么是我国国有企业改革的方向?
答案：(1)党的十一届三中全会后，采取扩大企业经营自主权、改革经营方式等措施，增强了企业活力，为企业进人市场奠定了初步基础。但这种以“放权让利”为主要内容的调整是不够的，政企没能完全分开，不少国有企业仍搞得不活，经营管理权仍较差。党的十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制后，国有企业原有的制度已不能适应社会主义市场经济发展的要求，必须深化国有企业改革，建立以公司法人制度为主要内容的现代企业制度，实行制度创新。(2)党的十五大报告进一步指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘户权清晰、权资明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体"。(3)现代企业制度的主要内容一是企业法人制度，二是有限责任制度，三是科学的组织结构和管理制度或日合理的法人治理结构。①企业法人制度是现代企业制度的核心，只有确立企业拥有所有出资者投资形成的全部法人财产权，企业才能真正成为独立享有民事权利、独立承担民事责任的法人实体。没有独立支配法人财产的权利，企业就不可能自主经营、自负盈亏。②严格的有限责任制度，它包括两层含义:一是出资者只以其出资额为限，对企业债务承担有限责任:二是企业只以其全部法人财产为限，对企业债务承担有限责任。③科学的组织结构和管理制度，或曰合理的法人治理结构。建立职资明确，既相互独立、相互制衡，又相互协调的企业权力机构、决策机构、监督机构、执行机构，用这种科学的组织制度来协调所有者与经营者及职工之间的关系。
第2题：
国有企业改革的主要途径是什么?
正确答案：
第3题：
我国出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对于加强国有企业党的建设，保证国有企业改革发展的社会主义方向，提升国有企业的制度优势和竞争优势，促进国有企业做强做优做大，具有十分重要的战略意义和现实意义。( )
正确答案：正确
第4题：
国有企业改革的方向是（）。
正确答案:建立现代企业制度
第5题：
国有企业改革应遵循的原则是什么？
正确答案:首先，要牢牢把握发展这个第一要务。其次，要坚持整体推进，稳步实施。第三，要把招商改制作为重点。第四，要高度重视保障职工的合法权益。第五，要加强政策支撑和保障。
第6题：
试述马克思主义关于资本主义制度下的股份公司的基本原理及其对我国国有企业改革的意义。
正确答案：
答案要点：
马克思主义关于资本主义制度下股份公司的基本原理，其主要内容有：股份公司是适应机器大』：业发展的需要和在信用事业发展的基础上广泛发展起来的。股份公司的出现，促进了资本所有权和经营权的分离。加快了资本的集中，有力地推动了生产的发展。股份资本是直接联合起来的个人资本，因而取得了社会资本的形式，是私人资本在资本主义生产方式内的一种扬弃。股份公司建立在资本主义私有制基础上，没有根本改变企业的资本主义性质。股份公司的发展还会出现投机和欺诈活动等消极现象，加深了资本主义内在矛盾，股份公司是资本转化为生产者的财产，是资本主义生产方式通向一种新的生产方式的过渡点。
对我国国有企业改革的指导意义，主要有：股份公司作为现代企业的一种资本组织形式和经营方式，适应生产社会化发展的要求，有利于所有权和经营权分离：发挥市场机制作用，增强企业和资本运作效率，可以用来为社会主义服务。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用，所以是能够极大促进生产力发展的一种公有制实现形式。在国有企业改革过程中，我们应该推进国有大中型企业股份制改革。
答案要点：
马克思主义关于资本主义制度下股份公司的基本原理，其主要内容有：股份公司是适应机器大』：业发展的需要和在信用事业发展的基础上广泛发展起来的。股份公司的出现，促进了资本所有权和经营权的分离。加快了资本的集中，有力地推动了生产的发展。股份资本是直接联合起来的个人资本，因而取得了社会资本的形式，是私人资本在资本主义生产方式内的一种扬弃。股份公司建立在资本主义私有制基础上，没有根本改变企业的资本主义性质。股份公司的发展还会出现投机和欺诈活动等消极现象，加深了资本主义内在矛盾，股份公司是资本转化为生产者的财产，是资本主义生产方式通向一种新的生产方式的过渡点。
对我国国有企业改革的指导意义，主要有：股份公司作为现代企业的一种资本组织形式和经营方式，适应生产社会化发展的要求，有利于所有权和经营权分离：发挥市场机制作用，增强企业和资本运作效率，可以用来为社会主义服务。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用，所以是能够极大促进生产力发展的一种公有制实现形式。在国有企业改革过程中，我们应该推进国有大中型企业股份制改革。
第7题：
试述产权明晰化对国有企业改革的重要意义。
正确答案: （1）产权关系明晰化有利于明确界定交易界区。
（2）产权关系明晰化有利于规范交易行为。
（3）产权关系明晰化有利于稳定交易者的收益预期。
（4）产权关系明晰化有利于提高合作效率。
（5）产权关系明晰化有利于提高资源的配置效率。
第8题：
如何深化国有资产管理体制改革和国有企业改革?
正确答案：
(1)深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则。深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则是：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
(2)完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。①建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产监督机构不行使政府的公共管理职能，政府其他机构和部门不履行企业国有资产出资人职责。国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有制度和企业经营业绩考核体系。通过国有资本经营预算反映国有资产监管机构实现国有资本保值增值的情况，通过企业经营业绩考核反映所出资企业实现国有资产经营目标的情况。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。对具备条件的企业实行授权经营，使其更好地成为国有资产经营主体，并强化其国有资产保值增值的责任。建立健全国有金融资产、非经营陛资产和自然资源资产的监管制度。②完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员的选聘、激励和去留；董事会选择经营管理者，包括选聘、监督经理和决定经理的薪酬、去留；经营管理者行使用人权，在董事会的战略决策和授权范围内独立主持公司的日常经营管理工作。形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理机构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权利。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配改革，分流安置富余人员，分离企业的社会职能，创造企业改革发展的良好环境。③加快推进和完善垄断行业改革。垄断分为自然垄断、经济垄断和行政性垄断。改革的重点是自然垄断和行政性垄断重合在一起的行业垄断。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管，尽快制定和完善相关法律法规，将垄断行业改革纳入法制化轨道。
(1)深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则。深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则是：在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
(2)完善国有资产管理体制，深化国有企业改革。①建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产监督机构不行使政府的公共管理职能，政府其他机构和部门不履行企业国有资产出资人职责。国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有制度和企业经营业绩考核体系。通过国有资本经营预算反映国有资产监管机构实现国有资本保值增值的情况，通过企业经营业绩考核反映所出资企业实现国有资产经营目标的情况。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。对具备条件的企业实行授权经营，使其更好地成为国有资产经营主体，并强化其国有资产保值增值的责任。建立健全国有金融资产、非经营陛资产和自然资源资产的监管制度。②完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员的选聘、激励和去留；董事会选择经营管理者，包括选聘、监督经理和决定经理的薪酬、去留；经营管理者行使用人权，在董事会的战略决策和授权范围内独立主持公司的日常经营管理工作。形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理机构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权利。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配改革，分流安置富余人员，分离企业的社会职能，创造企业改革发展的良好环境。③加快推进和完善垄断行业改革。垄断分为自然垄断、经济垄断和行政性垄断。改革的重点是自然垄断和行政性垄断重合在一起的行业垄断。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管，尽快制定和完善相关法律法规，将垄断行业改革纳入法制化轨道。
第9题：
深化国有企业改革的“两必须、一坚持”政策措施是什么？
正确答案: 深化国有资产管理体制改革必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。
第10题：
分析我国国有企业改革的历程，说明为什么要建立现代企业制度．
正确答案: 1.计划经济体制下我国实行的企业制度是工厂制度。其主要特征是，企业并不具备典型意义上企业的基本特征，企业成为各级行政机关的附属物，产需脱节、企业的浪费严重，企业激励约束机制软化、生产效率低下，企业平均主义现象严重。
2.针对工厂制度的弊端，从1978年开始进行国有企业改革试点，先后经历扩权让利、利改税、经营承包和转换企业经营机制四个阶段。
3.从国企改革的发展历程我们看到，国有企业存在的问题，既不是一个简单的放权让利就可以解决的问题，也不是—个单纯的经营机制转换问题，而是从产权组织形式、领导体制、管理制度、经营机制等都不合理.要真正搞好国有企业的改革，必须解决深层次矛盾，必须把改革的思路从“政策调整”转向“制度创新”，按照社会化大生产和现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思路的根本途径。
4.建立现代企业制度是建立社会主义市场经济的必然要求，是促进社会资源最佳配置的需要，是适应政府转变职能、改革国有资产产权管理体制的需要，是解决国家与企业分配关系的有效机制，是解决企业社会负担过重问题的有效方式。