中央政府和地方政府关系

⑴地主政府职能是中央政府职能的一部分，地主政府在本辖区内为居民提供社会服务和解决当地社会问题等方面为中央政府分担了大部分职责，同时，地方政府职能也随着中央政府职能的扩大而扩大，其职能覆盖面已延伸到社会生活的各个领域，职能的分化和专业化程度越来越高。
⑵地方政府职能呈现自身的独特性，地方政府与中央政府的职责各有其侧重点，中央政府主要负责国防、外交等全国性的、一般性的事务，而地方政府则主要负责基层的、直接面向居民的具体服务和管理事务。地方政府的职能之间的差异非常明显，地方政府职能与中央政府职能相比，其稳定性更为缺乏，并呈现一定的复杂性。

（1）提升中央政府的权威及其宏观调控的能力。
（2）建构中央政府与地方政府的优势互补关系：财政上的依赖，行政和政策上的相互依赖，立法上的相互依赖。
（3）加快经济性分权和政府机构改革的步伐。
（4）明晰中央政府与地方政府各自的职责权限划分，并使之进一步规范化、法治化。首先需要合理划分中央政府与地方政府的职责权限；其次，中央政府与地方政府应在法治基础上形成新型的权利义务关系；再次，强化中央政府对地方政府的监督。