2014年1月以来，某某省某某市某某县法院先后有8名干警因涉嫌滥用职权、收受贿赂等行为被检察机关立案侦查，其中包括院领导班子成员1人，正、副庭长7人。陈某某作为该院党组书记、院长，对上述问题的发生应当承担教育监管及查处不力的领导责任。目前，陈某某已受到行政记过处分，相关部门拟依照有关程序提请免去其院长职务，并给予其相应的党纪处分。追究的是（）。A、监督责任B、主体责任C、民事责任

根据《国家赔偿法》第17条第2项，只要对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、存疑不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，国家即应承担赔偿责任。中院判华某无罪，故对华某的逮捕应予赔偿。A项错误。根据《最高人民法院关于人民法院执行<中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》，人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的，国家不承担赔偿责任。据此，B项正确。根据《国家赔偿法》第21条第4款，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。本题中，市中院再审改判无罪，故应由“作出原生效判决的人民法院”（还是市中院）为赔偿义务机关，负责赔偿县法院采取的逮捕。故C项错误。县法院判处的2年徒刑，被市中院二审时改掉了，根本没有执行，自然无赔偿问题，故D项正确。


根据《国家赔偿法》第23条第3款，司法赔偿义务机关决定不予赔偿的，应当自作出决定之日起10日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。故A项“15日”说法错误。根据该法第24条第3款，赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。故B项正确。根据该法第30条第1款，赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿委员会作出的决定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。故C项正确。根据该法第17条第3项和第18条第2项，原判死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金、没收财产的刑罚已经执行，国家对这些执行了的刑罚承担赔偿责任的条件是“依照审判监督程序再审改判无罪”。在本题，市中级法院并没有认定金某无罪，仅仅是改变了罪名从而改轻了刑罚而已。故D项正确。


《国家赔偿法》第29条第1款规定：“中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。”据此，基层人民法院不设赔偿委员会，故A项错误。根据该款，赔偿委员会的成员均是审判员，故B项错误。根据《国家赔偿法》第24、25及38条，法院赔偿委员会只负责审理司法赔偿案件。行政赔偿案件，由人民法院行政审判庭负责审理。故C项正确。《国家赔偿法》第29条第3款规定：“赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行。”据此，赔偿委员会一旦作出赔偿决定即生效，故D项错误。

《行政许可法》第43条规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。”据此，对下级初审的期限作出特别规定，只能由法律、法规进行，规章无权进行。住房和城乡建设部制定的《房地产估价机构管理办法》属于规章，故A项错误。《行政许可法》第35条规定：“依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。”故B项正确。《行政许可案件规定》第11条规定，人民法院审理不予行政许可决定案件，认为原告请求准予许可的理由成立，且被告没有裁量余地的，可以在判决理由中写明，并判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。既然法院经审理认定，该公司申请符合法定条件，那么C、D项正确。


根据《行政诉讼法》第70条第6项，被诉行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。根据该法第77条第1款，行政处罚明显不当的，人民法院可以判决变更。综合言之，行政处罚明显不当的，法院可以判决撤销，也可以判决变更。李某等人起诉主张加重对华某的处罚，且法院认定李某等人的起诉理由成立。故A、B项均正确。该法第77条第2款规定：“人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”但A项并不违反该款规定，因为起诉人是受害人李某等人。李某等人起诉主张处罚春晖旅行社，实质是起诉被告不作为。法院经审理认定，李某等人的起诉理由成立，即意味着被告确实不履行法定职责。该法第72条规定：“人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。”故C项应选。《行诉法解释》第55条第2款规定：“人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。”某县旅游局对春晖旅行社未作处罚，故排除D项。


本案被告是县政府，根据《行政诉讼法》第15条第1项，应由中级法院管辖。故A项正确。《城乡规划法》第68条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”根据《行政诉讼法》第56条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。综上，在县政府作出强制拆除决定情形下，即使该决定被诉，该决定也不停止执行，故B项正确。《行政诉讼法》第71条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《行诉法解释》第54条第2款规定：“人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第五十五条（即新法第71条）规定的限制。"本题中，法院是以未听取该企业意见为由，即以违反法定程序为由，故县政府可以以同一事实和理由作出与原强拆决定基本相同的强拆决定。据此，C项正确。《行诉法解释》第38条规定：“人民法院判决撤销行政机关的具体行政行为后，公民、法人或者其他组织对行政机关重新作出的具体行政行为不服向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。”据此，D项正确。


街道办事处是政府的派出机关，属于行政机关，具有行政主体资格，故A项错误。《行诉法解释》第60条第2款规定：“人民法院判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，因情况特殊难于确定期限的除外。”故B项正确。《行政诉讼法》第96条规定：“行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：……（四）向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；……”根据该条中“第一审人民法院”的字眼，C项错误。对小屯街道办事处具有监察职责的是县监察局，故根据该条第4项规定，D项正确。


《行诉法解释》第1条第2款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为……”据此，刑事司法行为不属于行政诉讼受案范围。本题中，某县公安局对蔡某的罚款，是公安机关依照《刑事诉讼法》第68条的明确授权实施的行为，故属于刑事司法行为，不可诉，某县法院应当不予受理，其受理并作出实体判决，是违法的。《行诉法解释》第79条规定：“人民法院审理二审案件和再审案件，对原审法院受理、不予受理或者驳回起诉错误的，应当分别情况作如下处理：（一）第一审人民法院作出实体判决后，第二审人民法院认为不应当受理的，在撤销第一审人民法院判决的同时，可以发回重审，也可以迳行驳回起诉……”据此，B、C项正确，A、D项错误。

公务人员执行职务时伤害他人，应由其所在行政机关赔偿。

《行诉法解释》第97条规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。”《民事诉讼法》第171条规定：“第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。”本案是对某县法院的不予受理裁定上诉案件，市中级法院必须以裁定处理，故A项错误。根据题干信息，市中级法院应当受理，而县法院不予受理，故B项错误。《行诉法解释》第68条规定：“第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。”某县法院裁定不予受理，既然案子还没有受理，故当然没法进行继续审理，故排除D项，C项正确。

本题考查程序法。
根据我国《民事诉讼法》第二十八条规定：“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。”侵权行为地为A县，被告住所地为B县，因此A县法院或B县法院均有管辖权。