社会共同需要是界定城市公共事业职能范围的（）。A、公共服务标准B、公益事业标准C、公共产品标准D、客观标准

社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，它具有如下特征：(1)社会公共需要是就整个社会来讲，为维持社会经济生活、维持社会再生产正常运行、维护市场经济正常秩序，而必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要，是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总；(2)社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用；(3)社会成员享用社会公共需要要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则，即社会成员的享用所得与付出代价不呈对称性；(4)满足社会公共需要是政府的责任，政府通过征税、收费等形式取得财政收入，由政府部门直接提供或组织提供满足社会公共需要的公共物品和服务。

主干法是指国家和地方的城市规划法律法规，是对城市规划本身的界定、城市规划的作用范围以及社会系统与城市规划系统之间关系的规范。从属法是对主干法中有关条款的进一步深化的具体规定，其内容多为这些条款的实施性细则。专项法是针对城市规划中涉及的某些特定议题进行的立法；专项法同样从属于主干法，但同时又具有主干法的特征，其与主干法的区别在于主干法具有更广泛的适用性，而专项法具有特殊性；其与从属法的区别在于从属法更多是具有普遍性的实施细则，专项法多为具有特定适用条件的各种实施细则的综合。相关法是与城市规划过程及作用相关的其他法律法规的总称。

财政管理体制作为划分各级政府间财政关系的根本制度，其依据是政府间职能的界定和政府间事权划分。政府间财政支出划分是财政管理体系的基础性内容。在多层级政府及其财政结构中，任何一个国家都不可能将所有事权集中在中央，也不可能将所有事权都下放给地方，过度集权和过度分权都会产生许多问题。

主干法是指国家和地方的城市规划法律法规，是对城市规划本身的界定、城市规划的作用范围以及社会系统与城市规划系统之间关系的规范。从属法是对主干法中有关条款的进一步深化的具体规定，其内容多为这些条款的实施性细则。专项法是针对城市规划中涉及的某些特定议题进行的立法；专项法同样从属于主干法，但同时又具有主干法的特征，其与主干法的区别在于主干法具有更广泛的适用性，而专项法具有特殊性；其与从属法的区别在于从属法更多是具有普遍性的实施细则，专项法多为具有特定适用条件的各种实施细则的综合。相关法是与城市规划过程及作用相关的其他法律法规的总称。
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