2008年，在国际金融危机背景下，我国实施的货币政策包括（）。A、优化信贷结构，加大对中小企业的金融支持B、进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通C、放松金融监管，增加金融机构的自主性D、改善金融调控E、加强对大企业的信贷控制

2008年下半年，美国次贷危机急剧恶化为国际金融危机，我国经济发展势头急转直下，出口大幅下滑，部分企业陷入困境，就业压力明显加大。在此背景下，中国人民银行及时将货币政策从“从紧”转向“适度宽松”，保证流动性供应，明确释放保经济增长和稳定市场预期的信号。

本题考查我国财政政策的实践。2008年，由美国次贷危机引起的国际金融危机爆发。为应对国际金融危机对我国的挑战，我国政府再次实行积极的财政政策和宽松的货币政策。在货币政策方面，一是改善金融调控，保证货币信贷总量满足经济发展需求。二是优化信贷结构，加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。四是加强和改进金融监管，增强抵御风险能力。

在我国目前的经济、金融体制下。M1是实施货币政策的主要中介指标。

（1）稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。在我国货币政策管理中，中央银行是以比较平稳的货币供应量增长来实现稳键的货币政策操作的。从一般货而理论看，对货币供应量的增长有两种不同的操控手段：恒定与权变。前者认为，只要货币供应量保持固定增长率，公众就会作出合理预期，从而使物价收敛于稳定。后者认为，货币供应量应随经济的变动，由集行随时调节。前者的缺点是过干僵硬，在现实中几乎无法运行；后者则因政策制定者预测的主观性与公众对未来预期的不确定性的冲突而受到挑战。因此，不少国家采用预先公布货币供应量增长区间的方式进答润我。在我国，也有人认为控制货币供应量不是好的货币控制手段，应以利率作为调控的中间目标。其贵，我国的利率还处于管制阶段，企业还处于对利革不敏感时期。在这种条件下，央行放弃对货币供应最的调控，转面用调整利率的方式来影响经济，实际上是不可能的。（2）在经济下行的新常态下央行继续实施稳健货币政策的原因： 第一，中国经济发展进入新常态，最重要的不是经济速度而是经济转型。中国经济新常态的主要特点是：从追求增长速度转向重视增长质量；从要素驱动转向创新驱动；从粗放型增长转向集约聚增长；从外生性增长转向内生性增长；从高速增长转向中高速增长。转变增长方式，优化经济结构，为中国经济可持续发展创造良好的货币金融环境，是理解为什么要坚持稳键中性货币政策的关键。 第二，改革开放以来，尤其是20世纪90年代中期以来，中国经济高选增长，国际收支持续顺差，中同国际收支顺差表现为经常账户顺差，经常账户顺差表现为进出口贸易顺差，持续而巨大的贸易顺差使人民币汇率面临较大的升值压力。然面，在传统经济增长方式下、受传统产业结构约束，中国经济增长主要依靠出口和投资带动。出口产品主要为劳动密集型产品，而劳动密集型产品的出口竞争力主要是价格竞争力。汇率是出口产品的价格，汇率稳定关系到出口增长；出口增长关系到经济增长。在此背景下，为了维护中国经济快速增长，中央银行以购汇的方式维护人民币汇率基本稳定。人民银行购买的外汇用美元表示就是外汇储备，用人民币表示就是外汇占款。外汇占款是基础货币。基础货币的被动较快增长，就意味着贷币供给量较快增长。 近年来中国经济发展进入新常态，中国经济增长由高速转向中高速，中国国际收支逐步实现再平衡。进出口贸易顺差依然存在，但顺差收窄。也就是说，国际收支持续顺差和外汇大量流入的格局发生了变化。再加上，人民币汇率浮动区间不断扩大，人民币汇率弹性增强。从理论上讲，中央银行可以减少购汇、减少基础货币投放。但受经济下行和金融市场波动等因素的影响，部分时间货币政策在实施上稳健略偏宽松。在中国索观经济形势发生了较大变化（经济增长从高速转向中高速，国际收支从不平衡走向再平衡），尤其是在经济放缓的环境中，为了切实有效防控系统性金融风险，货币政策必须回归稳健中性。 第三，更为重要的是，目前中国经济面临的矛盾和问题主要是结构性矛盾和体制性问题，货币政策是总量政策，如果我们为了应对结构和体制问题而一味加大总量刺激，不仅可能适得其反，甚至可能饮格

(一)金融危机对我国对外贸易的影响
自金融危机爆发以来，受全球经济危机以及各国的贸易保护主义政策的影响，全球贸易总量大幅下降，我国外向型企业受到较大影响。据海关统计，自 2008 年 10 月以来，我国外贸出口连续四个月出现负增长，考虑到全球经济下滑的态势还没有探底，未来我国对外贸易，尤其是出口有可能继续恶化。从企业规模看，受影响比较大的主要是一些中小企业；从企业的类型看，主要是一些缺乏自主创新能力和缺乏自主知识产权的、以来料加工为主的出口企业。
但是，从另一个角度看，这次金融危机也为我国的外贸企业提供了一次非常难得的暴露问题的机会，以往旺盛的市场需求所掩盖的企业内部弱点，在这次危机中充分地展现了出来。因此，这次金融危机将迫使国内的一些企业转变发展模式，从简单的来料加工向自主创新转变。
(二)金融危机对我国利用外资与对外投资的影响
受金融危机的影响，自 2008 年 10 月到 2009 年 1 月，我国吸收外资连续 4 个月出现同比负增长。但总体上看，在这场经济危机中，凭借中国经济坚实的发展基础、广阔的内需市场、稳健的金融体系、有力的宏观调控举措，以及我国受到的冲击相对较小，拥有良好的经济基本面，而且资金相对充裕，再加上拥有日益完善的投资环境，我国对外资仍然保持着强大的吸引力。
同时，这次危机为国内企业走出去提供了一次难得的机会。受金融危机的影响，目前国际市场是一个深度的买方市场，众多的企业正在寻找买家，而且出价处于历史性低点。因而国内投资者现在拥有巨大的选择余地和议价空间，可以用少得多的钱买到好的企业。这一机遇，而对正处于起飞阶段并正在寻找投资机会的中国企业而言是非常难得的。
(三)政府采取的应对策略
为了应对外贸出口下滑的态势，从中央到地方各级政府纷纷出台措施，帮助和扶植企业出口，具体包括：
(1)提高了企业的出口退税率。(2)调整出口市场的结构，开拓新兴市场。(3)一些政府部门深入开展出口市场分析和调查研究，为出口企业提供有效经贸信息服务。(4)鼓励出口企业，改变以往简单的来料加工的做法，调整出口产品结构，提高自主创新和自主研发能力，创立自己的品牌。
为了应对金融危机对我国利用外资造成的不良影响，政府部门将采取了四个方面的措施稳定利用外资规模，提高利用外资质量：一是完善投资环境。将创建政策透明、行政规范、营商便利、公平竞争的投资环境作为当前提升我国引资竞争力的重要手段。二是优化利用外资结构，重点鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。三是改善外资区域布局。以中西部国家级经济技术开发区为载体深入推进产业转移。四是创新利用外资方式。发挥外资并购对国内企业改组改造、产业结构升级的促进作用。
为了鼓励国内企业利用这次金融危机提供的机会，采取走出去的战略。中央和地方政府部门采取了多种措施，主要包括这样几个方面：一是一些中央部委下放境外投资的审批权限，同时简化核准程序，减少审批费用和时间。二是突出管理重点，境外投资经济技术可行性由企业自行负责。三是强化引导服务，建立多双边经贸合作机制，一些地方政府牵头带领企业走出去参展、洽谈等。四是规范企业经营行为，积极稳妥开展境外投资。