工程施工分包是指承包人将中标工程项目分解后分别发包给具有相应资质的企业完成。

劳务作业可以分包，但应当分包给具有施工劳务资质的企业。丙将劳务作业分包给有资质的丁是合法行为，不构成法律禁止的“再分包”。甲建设单位已将工程发包给乙作为总承包单位，则再将专业工程发包给丙，或者将业务分包给丁都属于违约行为。

总承包单位将其所承包的工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动成为分包。专业工程分包，是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他承包单位完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业分包给劳务分包企业完成的活动。

总承包单位将其所承包的工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单位完成的活动成为分包。专业工程分包，是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他承包单位完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业分包给劳务分包企业完成的活动。

2019新版教材P97页
（2）劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

2020版教材P213页
(9)具有下列情形之一的，认定为违法分包:
①将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可证的单位或个人施工的;
②施工承包合同中未有约定，又未经项目法人书面认可，将工程分包给其他单位施工的;
③将主要建筑物的主体结构工程分包的;
④工程分包单位将其承包的工程中非分务作业部分再次分包的;
⑤劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的;或除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的;
⑥承包单位未与分包单位签订分包合同，或分包合同不满足承包合同中相关要求的:
⑦法律法规定的其他违法分包行为。

自然入为包工头的农民工建筑队没有资质，属于非法分包。

《招投标法》第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

2020版教材P174 / 2019版教材P177
9.具有下列情形之一的，认定为违法分包：
（1）承包人将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位或个人施工的。
（2）施工合同中没有约定，又未经项目法人书面同意，承包人将其承包的部分工程分包给其他单位施工的。
（3）承包人将主要建筑物的主体结构工程分包的。
（4）工程分包单位将其承包的工程中非劳务作业部分再分包的。
（5）劳务作业分包单位将其承包的劳务作业再分包的。
（6）劳务作业分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型机械设备费用的。
（7）承包人未与分包人签订分包合同，或分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的。
（8）法律法规规定的其他违法分包行为。

本题考查的是禁止无资质或越级承揽工程的规定。乙是总承包企业，所以甲不可能再直接发包。参见教材P67。

2020版教材P113 / 2019版教材P112
专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。