总体规划纲要的内容不包括（　）。A、市域城镇体系规划纲要B、市域城镇体系规划C、预测城市人口规模D、分析确定城市性质、职能和发展目标E、提出地下空间开发利用的原则和建设方针

《城市规划编制办法》第二十条规定，城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。第二十一条规定，编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划，省域城镇体系规划及其他上层次法定规划为依据。

《城市规划编制办法》第二十九条规定，总体规划纲要应当包括下列内容：①市域城镇体系规划纲要；②提出城市规划区范围；③分析城市职能、提出城市性质和发展目标；④提出禁建区、限建区、适建区范围；⑤预测城市人口规模；⑥研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；⑦提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；⑧提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；⑨提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

市域城镇体系规划的内容包括：①提出市域城乡统筹的发展战略，中心城市应提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；④提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围；⑤确定市域交通发展策略；⑥原则确定市域重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局；⑦划定城市规划区；提出实施规划的措施和建议。

城市总体规划纲要的主要内容：(1)提出市域城乡统筹发展战略；(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；(4)原则确定市域交通发展策略；(5)提出城市规划区范围；(6)分析城市职能、提出城市性质和发展目标；(7)提出禁建区、限建区、适建区范围；(8)预测城市人口规模；(9)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；(10)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；(11)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；(12)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

A项，城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。B项，编制城市总体规划，应当以全国和省域城镇体系规划以及其他上层次各类法定规划为依据。C项，市域城镇体系规划要根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区，而非建设用地范围，建设用地范围在城区总体规划中划定。

提出市域城乡统筹的发展战略，其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应根据需要提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，提出解决方案并进行论证。经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。

提出市域城乡统筹的发展战略，其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应根据需要提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

根据《城市规划编制办法》的规定，市域城镇体系规划应当包括下列内容：①提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。④提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。⑤确定市域交通发展策略，原则确定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施的布局。⑥在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。⑦提出实施规划的措施和有关建议。

城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，提出解决方案并进行论证。经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。