在选择供方的过程中，你发现所有的报价都远低于应有的成本估算，下面除（）外，都是可能的低报价原因。A、工作说明书（SOW）不够充分B、投标人误解了SOWC、投标人未能完全满足SOW的要求D、可以省很多的钱

项目工作说明书（SOW）是对项目所需提供的产品、成果或服务的描述。对内部项目而言，项目发起者或投资人基于业务需要、产品、服务的需求提出工作说明书。内部的工作说明书有时也叫任务书。对外部项目而言，工作说明书作为投标文档的一部分从客户那里得到，如邀标书、投标邀请书或者合同中的一部分。工作说明书需要说明如下事项。1） 业务要求：一个组织的业务要求可能基于市场需求、技术的进步、培训的需求、法律的要求或者政府的标准。2） 产品范围描述：记录项目所要创建的产品的需求以及产品或服务的特征。3） 战略计划：所有项目都要支持组织的战略目标。执行组织的战略计划作为项目选择的一个最重要因素来考虑。环境和组织的因素。在项目启动时，必须考虑涉及并影响项目成功的环境、组织的因素和系统。这些因素和系统可能促进项目也可能阻碍项目。组织过程资产。组织过程资产包含：项目实施组织的企业计划、政策方针、规程、指南和管理系统，实施项目组织的知识和经验教训，可分为组织中指导工作的过程和程序，直至于组织的全部知识。

选项B的正确说法是投标人的投标报价不得低于工程成本；选项C的正确说法是投标人的投标报价高于投标控制价的应予废标；选项D的正确说法是投标价应由投标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。参见教材P95。

本题考查的是投标报价的编制方法。企业投标报价应当立足招标文件，体现自主报价、合理报价。备选项中，C应当包含在自主报价（施工方案、技术措施）中；D应当采用企业定额。参见教材P243～244。

招标投标定价机理的经济学假设主要包括：①投标人为理性经济人，追求自身利益的最大化；②投标人独立报价；③投标人的报价不低于自身的总成本。

考核投标报价的一般规定。B选项错误,投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制; E选项错误,投标人自主决定的投标报价必须执行计价规范的强制性条文。

本题考查的是投标价格的编制。企业投标报价应当立足招标文件，体现自主报价、合理报价。工期提前、技术措施的费用要求已经包含在自主报价（施工方案、技术措施）中。参见教材P95。

2018新教材68（一）投标价的编制原则（1）投标报价由投标人自主确定（2）投标报价不得低于工程成本（3）投标人必须按招标工程量清单填报价格（4）投标人的投标价高于招标控制价的应予废标（5）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标价费用项目和费用计算的基础（6）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件（7）报价计算方法要科学严谨，简明实用。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行全面、认真、系统的评审和比较之后，确定出最大限度的满足招标文件的实质性要求、不超过3名有排序的合格的中标候选人，并标明排列顺序。