初级社会工作者
属于政府“越位”行为的是（）A、培育社区组织B、为社区提供政策指导C、为社区专业性社团提供资助D、直接组织承办社区的文化、慈善活动
题目
属于政府“越位”行为的是（）
- A、培育社区组织
- B、为社区提供政策指导
- C、为社区专业性社团提供资助
- D、直接组织承办社区的文化、慈善活动
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相似问题和答案
第1题：
建设法治政府要求政府不缺位、不越位、不错位。( )
A.是
B.否
参考答案：A
第2题：
政府干预失效的原因和表现可能发生在( )方面。
A.政府决策失误
B.政府提供信息不及时甚至失真
C.政府职能的“越位”或“缺位”
D.寻租行为
答案：ABCD
第3题：
什么是政府角色“越位”、“缺位”、“错位”?结合现实实例分析说明之。
参考答案政府角色“越位”主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,直接包揽了本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应,以及可以由政府、企业,非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产。具体表现:
(1)政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人
产品相关的资源,行政审批的不合理和过多过滥,就是政府取代市场的典型表现。
(2)政府与企业不分。表现为政府变相经营企业、经营公司,承担应当属于企业的经营管理责任。不
仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事,而且还最终负担亏损,使企业长期处于政府的管束与庇护之下,无法成为自主经营、自负盈亏的法人,影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。
(3)政府与社会中介组织不分。表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居
民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作,使它们直接或间接处于政府组织的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则成长发育,阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥。
(4)政府与事业组织不分。表现为既有使用事业编制的行政机关,又有使用行政编制的事业机构。有的
事业单位实际上是行政部门的延伸,承担着一定的行政职能。
政府角色“缺位”,主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够;医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系尚不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等,仍然不能满足社会公共需要。
政府职能错位,是指政府内部发生的职能混乱现象,即你干我的事,我越你的权,互相打乱仗。政府职能错位是个老问题,在对政府职能进行大规模的调整和改革时期,这个问题更加突出:
(1)在纵向上,既有中央政府对地方政府、上级政府对下级政府的职能越位,也有下级政府对上级政
府、地方政府对中央政府的职能越位。具体谁越位更严重一些,在不同时期不同领域的具体情况不尽相同。例如,在土地等资源的管理上,几乎都是下级政府和地方政府越位较严重,而在人事、机构管理方面,大都是上级政府越位较多。
(2)在横向上,主要是各级政府部门职能交叉、重叠,职权划分不清楚,互相推诿扯皮,政出多门的
问题时有发生。
(3)在条块关系上,既存在条条对块块,即上级业务主管部门超越职权干预下级政府管理事务的现
象,又有下级政府超越职能干涉上级业务主管部门业务的现象。
(1)政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人
产品相关的资源,行政审批的不合理和过多过滥,就是政府取代市场的典型表现。
(2)政府与企业不分。表现为政府变相经营企业、经营公司,承担应当属于企业的经营管理责任。不
仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事,而且还最终负担亏损,使企业长期处于政府的管束与庇护之下,无法成为自主经营、自负盈亏的法人,影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。
(3)政府与社会中介组织不分。表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居
民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作,使它们直接或间接处于政府组织的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则成长发育,阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥。
(4)政府与事业组织不分。表现为既有使用事业编制的行政机关,又有使用行政编制的事业机构。有的
事业单位实际上是行政部门的延伸,承担着一定的行政职能。
政府角色“缺位”,主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够;医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系尚不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等,仍然不能满足社会公共需要。
政府职能错位,是指政府内部发生的职能混乱现象,即你干我的事,我越你的权,互相打乱仗。政府职能错位是个老问题,在对政府职能进行大规模的调整和改革时期,这个问题更加突出:
(1)在纵向上,既有中央政府对地方政府、上级政府对下级政府的职能越位,也有下级政府对上级政
府、地方政府对中央政府的职能越位。具体谁越位更严重一些,在不同时期不同领域的具体情况不尽相同。例如,在土地等资源的管理上,几乎都是下级政府和地方政府越位较严重,而在人事、机构管理方面,大都是上级政府越位较多。
(2)在横向上,主要是各级政府部门职能交叉、重叠,职权划分不清楚,互相推诿扯皮,政出多门的
问题时有发生。
(3)在条块关系上,既存在条条对块块,即上级业务主管部门超越职权干预下级政府管理事务的现
象,又有下级政府超越职能干涉上级业务主管部门业务的现象。
第4题：
在我国的宏观调控体系中，政府（）问题一直存在。
- A、缺位
- B、缺位、越位、错位
- C、越位
- D、错位
正确答案:B
第5题：
政府过多参与和干预私人产品的生产和提供属于政府职能的（）。
- A、缩小
- B、越位
- C、错位
- D、缺位
正确答案:D
第6题：
通俗地讲,政府“该管的没有去管”,指的是政府职能的()
A.缺位
B.错位
C.越位
D.重叠
参考答案：A
第7题：
凡是市场机制能够解决的问题，政府不要“越位”，意味着（ ）。
A．政府不能用行政手段管理经济
B．要充分重视市场在资源配置中的基础性作用
C．政府的主要工作是维护市场秩序，规范市场行为
D．市场调节存在自身的弱点和缺陷
正确答案：B
第8题：
政府角色的错位、越位、缺位不会导致政府失灵现象。()
此题为判断题(对，错)。
参考答案：√
第9题：
什么是越位？判罚越位需要根据哪几条？哪些情况不能判罚越位？
正确答案: （1）越位：进攻队员较球和最后一名防守队员（守门员除外），更接近于对方球门线。
（2）干扰比赛、干扰对方队员、利用越位位置获得利益。
（3）球门球，掷界外球、角球。
第10题：
试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。
正确答案: 当前社区建设与发展中政府角色的越位最突出的现象有：
一是“以政代社”；
二是习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属；
三是，在财政安排上的某些“过度投入”。
缺位现象主要有：
一是对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位；
二是大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导；
三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。
当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位的原因：
1）根本原因还是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用；
2）是认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。