建设工程司法解释知识
一工程由许多单项工程组成，在未竣工验收之前，业主使用了其中一部分单项工程，那么是否可以以业主使用其中部分工程时间为整个工程竣工日期？
题目
一工程由许多单项工程组成，在未竣工验收之前，业主使用了其中一部分单项工程，那么是否可以以业主使用其中部分工程时间为整个工程竣工日期？
参考答案和解析
正确答案:
这个问题的答案是否定的。在通常情况下，当一个工程由许多单项工程组成时，当事人会在建设工程施工合同中约定每个单项工程的竣工日期。而把最后一个竣工的单项工程的竣工日期作为整个工程的竣工日期。因此这个问题，我们可以分两种情况来考虑。
第一，当事人在建设工程施工合同中约定了每个单项工程的竣工日期
如果当事人在建设工程施工合同中约定了每个单项工程的竣工日期，业主在工程未经竣工验收就使用了其中一部分单项工程，依照《司法解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”此时，可以把业主使用此单项工程的日期作为该单项工程的竣工日期，但不能作为整个工程的竣工日期。
第二，当事人在建设工程施工合同中只约定了整个工程的竣工日期，而没有约定每个单项工程的竣工日期
如果当事人在建设工程施工合同中只约定了整个工程的竣工日期，而没有约定每个单项工程的竣工日期，业主在工程未经竣工验收就使用了其中一部分单项工程。在这情况下，我认为仍然不适宜把业主使用单项工程的时间视为整个工程的竣工时间。理由是：首先，虽然没有具体约定每个单项工程的竣工时间，但是每个单项工程具有相对的独立性，每个单项工程的实际竣工时间是可以确定的。其次，如果从民法的基本原则——公平原则的层次来考虑，业主只是擅自使用了其中部分单项工程，那么业主只应承担擅自使用部分单项工程所带来的法律后果。这一点从《司法解释》第十三条的规定得到印证。该条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”也就是说建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用建设工程，承包人只就发包人使用部分的建设工程的质量问题可以免责，而不是对整个建筑工程的质量问题免责。如果要业主承担相当于擅自使用了整个工程的法律后果，无疑了加大了业主不当行为所应该承当的法律责任，即客观上导致了业主权利义务不平等。
因此，无论当事人是否在建设工程施工合同里对每个单项工程作了约定，业主擅自使用整体工程中的部分单项工程，只能把业主擅自使用部分单项工程的时间视为该部分单项工程的竣工日期，而不能视为整个工程的竣工日期。
第一，当事人在建设工程施工合同中约定了每个单项工程的竣工日期
如果当事人在建设工程施工合同中约定了每个单项工程的竣工日期，业主在工程未经竣工验收就使用了其中一部分单项工程，依照《司法解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”此时，可以把业主使用此单项工程的日期作为该单项工程的竣工日期，但不能作为整个工程的竣工日期。
第二，当事人在建设工程施工合同中只约定了整个工程的竣工日期，而没有约定每个单项工程的竣工日期
如果当事人在建设工程施工合同中只约定了整个工程的竣工日期，而没有约定每个单项工程的竣工日期，业主在工程未经竣工验收就使用了其中一部分单项工程。在这情况下，我认为仍然不适宜把业主使用单项工程的时间视为整个工程的竣工时间。理由是：首先，虽然没有具体约定每个单项工程的竣工时间，但是每个单项工程具有相对的独立性，每个单项工程的实际竣工时间是可以确定的。其次，如果从民法的基本原则——公平原则的层次来考虑，业主只是擅自使用了其中部分单项工程，那么业主只应承担擅自使用部分单项工程所带来的法律后果。这一点从《司法解释》第十三条的规定得到印证。该条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”也就是说建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用建设工程，承包人只就发包人使用部分的建设工程的质量问题可以免责，而不是对整个建筑工程的质量问题免责。如果要业主承担相当于擅自使用了整个工程的法律后果，无疑了加大了业主不当行为所应该承当的法律责任，即客观上导致了业主权利义务不平等。
因此，无论当事人是否在建设工程施工合同里对每个单项工程作了约定，业主擅自使用整体工程中的部分单项工程，只能把业主擅自使用部分单项工程的时间视为该部分单项工程的竣工日期，而不能视为整个工程的竣工日期。
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相似问题和答案
第1题：
建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制（ ）。
A：单项工程竣工财务决算
B：单项工程竣工财务决算书
C：单项工程竣工财务决算报表
D：单项工程竣工图
B：单项工程竣工财务决算书
C：单项工程竣工财务决算报表
D：单项工程竣工图
答案：A
解析：
2019版教材P290
项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
第2题：
在整个竣工验收过程中，无论是单项工程验收还是全面竣工验收，都要以( )为主进行组织与协调。
A:承包方
B:发包方
C:项目业主
D:出资人
B:发包方
C:项目业主
D:出资人
答案：C
解析：
第3题：
单项工程竣工后，承包商应在提交竣工验收报告的同时，向业主递交完整的结算资料和（ ）。
A.竣工验收资料
B.造价对比资料
C.竣工结算报告
D.工程竣工图
B.造价对比资料
C.竣工结算报告
D.工程竣工图
答案：C
解析：
单项工程竣工后，承包商应在提交竣工验收报告的同时，向业主递交竣工结算报告及完整的结算资料。
第4题：
单项工程完工并达到验收标准，取得竣工验收合格签证后，施工企业与建设单位（业主）之间办理的工程财务清算称为（）
- A、决算
- B、结算
- C、索赔
- D、工程款预付
正确答案:B
第5题：
下列不属于建设项目竣工验收对象的是（ ）。
A. 单项工程竣工验收
B. 分部工程竣工验收
C. 分项工程竣工验收
D. 单位工程竣工验收
B. 分部工程竣工验收
C. 分项工程竣工验收
D. 单位工程竣工验收
答案：B
解析：
根据《建设工程计价》第六章第一节，应选B项。 建设项目竣工验收的对象可分为单位工程竣工验收、单项工程竣工验收和全部工程竣工验收。
第6题：
工程交付竣工验收不包括（ ）。
A、单位工程竣工验收
B、单项工程竣工验收
C、整体工程竣工验收
D、分项工程验收
A、单位工程竣工验收
B、单项工程竣工验收
C、整体工程竣工验收
D、分项工程验收
答案：D
解析：
工程交付竣工验收分：单位工程竣工验收、单项工程竣工验收、整体工程竣工验收。参见教材P261。
第7题：
建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制()。
A.单项工程竣工财务决算
B.单项工程竣工财务决算书
C.单项工程竣工财务决算报表
D.单项工程竣工图
B.单项工程竣工财务决算书
C.单项工程竣工财务决算报表
D.单项工程竣工图
答案：A
解析：
项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
第8题：
物业服务企业早期介入参与的竣工验收包括()。
A:单项工程竣工验收
B:分期工程竣工验收
C:综合竣工验收
D:大型市政工程竣工验收
E:家庭装修工程竣工验收
B:分期工程竣工验收
C:综合竣工验收
D:大型市政工程竣工验收
E:家庭装修工程竣工验收
答案：A,B,C
解析：
早期介入参与竣工验收阶段的介入内容主要是参与竣工验收。在各单项工程完工后，参与单项工程竣工验收；在分期建设的工程完工后，参与分期竣工验收；在工程全面竣工后，参与综合竣工验收。
第9题：
建设项目的竣工验收中，由监理人组织的是（ ）。
A.单项工程竣工验收
B.全部工程竣工验收
C.单位工程竣工验收
D.动用验收
B.全部工程竣工验收
C.单位工程竣工验收
D.动用验收
答案：C
解析：
单位工程竣工验收阶段工作由监理人组织，单项工程竣工验收阶段的工作是由发包人组织，全部工程竣工验收（又称动用验收）阶段的工作是由国家发改委或由其委托项目主管部门或地方政府部门组织验收。
第10题：
个别单项工程延期建设或缓建，可在工程竣工验收后，待该单项工程建成时再进行单项工程竣工验收。
正确答案:正确