老人服务指年龄超过（），且行动不便，甚至必须借助设备才能乘机的旅客，需要一定得特殊照顾或服务的旅客，可作为特殊旅客处理，给予特殊服务。A、60周岁B、65周岁C、70周岁D、75周岁

问题认识即要认识需要解决的社会问题。认识方法有两种：一是用“问题认识工作表”。方案策划者应认真考虑以下几个问题：所关注的问题是什么，问题在哪里发生，谁受这个问题影响，这个问题是何时发生的，人们对这个问题的感受程度如何。二是“分支法”。首先确定要解决的全面性问题，如老人被家属虐待问题；其次列明形成这个问题的“明确问题”，如被虐待的老人缺乏亲戚、朋友、邻里和志愿者的帮助和支持，老人对家属有高度的依赖，虐待老人的家属有情绪问题，社区居家养老等支持性服务不足；后是逐一列明造成这些问题的原因。方案策划者可根据机构所拥有的资源情况，建议机构集中处理那些“明确的问题”。

1．案例中所呈现老人的需要包括：健康维护(一些老人年老体衰，行动不便)、经济保障(一些老人没有退休金，生活困难)、就业休闲、社会参与(一些老人经济条件虽好，子女不在身边，时常感到孤独寂寞；一些老人反映社区文化活动太少，缺少展示才艺的舞台)、安全保障(一些老人被家人忽视，甚至受到虐待，合法权益难以得到保障)等方面的问题。上述案例中提到“社会工作者拟订了一个社区老人服务计划，内容包括：一是协助贫穷老人获得经济补助；二是请青年志愿者为行动不便的老人提供照顾”，这仅仅是满足了经济困难的老人的物质援助和行动不便老人的照料需要；而其他老人的精神慰藉、发挥余热、亲情满足及权益保障方面的需要尚未得到满足。 2．构建社区支持网络来满足该社区老人的需求，应该做到：社会工作者继续挖掘社区的资源，运用专业方法为老人搭建服务平台，包括：
(1)联系社区民警及司法部门，为老人提供法律咨询及援助。
(2)联系社区组织，运用社区资源，开展老人兴趣小组、举办文化康乐活动。
(3)鼓励低龄行动方便的老人参与社区服务，组织老人义工队伍，发挥老人余热。
(4)开展社区孝心行动，搭建亲子服务平台，鼓励老人子女参与关心长者行动。
(5)建立老人的自助互助网络、邻里互助网络、社区紧急支援网络、老人家属支援网络等。