调度机构值班调度员在发布管辖设备操作指令前，应预先向有关单位说明（），明确（）及要求。

3.2.2 调度预发指令票制度 3.2.2.1 区调调度预发指令票（简称预令票）是指根据区调已批准的一次设备检修计划，针对母线、线路停电、开关代路等大型操作，在开工前一日拟写、预发的调度指令票，以便相关操作单位提前做好操作准备。 3.2.2.2 对于计划性的母线、线路及开关代路等停电操作，区调在批准开工时间前一日16时前预发布调度指令。 3.2.2.3 调度预令票的编写应根据次日检修工作票内容，由区调副值调度员按照正式调度指令的要求编写，经区调主值调度员或调度长审核后进行预发布。

3.2.2.4 预令票应使用智能操作票系统拟票，预令票的格式、编号等均由OMS系统自动生成。 3.2.2.5 预令票的发布应通过OMS系统流程进行，不具备条件的可通过口头、电话或传真、电子邮件等手段进行预发。 3.2.2.6 预令票应下发至操作单位（运维站、发电厂），同时下发管辖设备的监控员。 3.2.2.7 操作单位及管辖设备的监控员应在预令票下发当日18时前通过OMS系统对发布的预令票进行浏览。若对发布的预令票有疑问，应及时与区调值班调度员联系；若无疑问应签字确认签收。 3.2.2.8 预令票流程纳入安全内控平台进行考核。若计划操作因故取消，值班调度员将预令票直接归档。 3.2.2.9 区调预发布的调度指令仅作为操作单位提前了解操作过程、拟写现场操作票并做好有关操作准备工作的依据。 3.2.2.10 有关操作单位必须以区调值班调度员电话下达的正式操作指令为准执行操作，严禁未经核对而按预发布的调度预令执行操作。 3.2.2.11 预令票转正式操作票时，要重新履行拟票、审核、下达等环节，并根据电网实际运行情况对操作步骤和操作内容作相应调整。禁止不经审核而直接根据预令票下达调度操作指令。

3.1.4 操作指令 3.1.4.1 调控运行人员在下达和接受调度指令时，必须使用普通话和调控术语，互报单位和姓名，调控术语包括统一设备命名、设备双重名称、规范的调度指令等。 3.1.4.2 调度指令一般通过调度操作指令票和调度口头指令两种形式下达，两者具有同等效力。 3.1.4.3 值班调度员在发布调度指令时，必须严格执行下令、监护、复诵、录音、记录等制度。 3.1.4.4 值班调度员发布操作指令时，必须发出“发令时间”。“发令时间”是值班调度员正式发布操作指令的依据，运行值班人员没有接到“发令时间”不得进行操作。运行值班人员完成操作任务后，应立即向值班调度员汇报操作内容及完成情况，同时汇报“完成时间”，只有当值班调度员接到操作“完成时间”的汇报后，该项操作指令才算执行完毕。 3.1.4.5 值班调度员对其发布的调度指令的正确性负责。现场运行操作人员、值班监控员接受值班调度员的调度指令，对其执行指令的正确性负责。 3.1.4.6 受令人与值班调度员必须时刻保持通信畅通，在操作或事故处理过程中，受令人听到调度联系电话铃声，应立即暂停操作，并迅速接听电话，确认电话内容与本操作任务无关，方可继续操作。在操作过程中如有疑问时应停止操作，待询问清楚后再进行操作。 3.1.4.7 计划操作应尽量避免在下列时间进行： a）交接班时。 b）雷雨、大风等恶劣天气时。 c）电网发生异常及故障时。 d）电网高峰负荷时段。 e）通信、自动化系统发生异常及事故，影响正常操作。 但事故处理及改善电网安全稳定运行状况的操作，应及时进行，并应考虑相应的安全措施，必要时应推迟交接班。