投资估算一经批准，在一般情况下不得随意突破。

工程造价中投资估算的含义及作用1.投资估算的含义投资估算是在投资决策阶段，以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计；是在研究并确定项目的建设规模、产品方案、技术方案、工艺技术、设备方案、厂址方案、工程建设方案以及项目进度计划等的基础上，依据特定的方法，估算项目从筹建、施工直至建成投产所需全部建设资金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程。投资估算的成果文件称作投资估算书，也简称投资估算。投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响可行性研究工作的质量和经济评价的结果，而且直接关系下一阶段设计概算和施工图预算的编制，以及建设项目的资金筹措方案。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。2.投资估算的作用投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是建设项目技术经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。投资估算在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要的作用。(1)项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。(2)项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不得随意突破。(3)项目投资估算是设计阶段造价控制的依据，投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度。(4)项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。(5)项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。(6)投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。在工程设计招标阶段，投标单位报送的投标书中包括项目设计方案、项目的投资估算和经济性分析，招标单位根据投资估算对各项设计方案的经济合理性进行分析、衡量、比较，在此基础上，择优确定设计单位和设计方案。

2020版教材P210 / 2019版教材P204
设计概算是制定和控制建设投资的依据。对于使用政府资金的建设项目按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，一经上级批准，总概算就是总造价的最髙限额,不得任意突破，如有突破须报原审批部门批准。

本题考查的是公路工程设计。初步设计文件一经主管部门批准，其概算就是建设项目投资的最高限额，不得随意突破。

2019版教材P152
本题是2014年真题。本题考查的是设计概算的概念及其编制内容。设计概算一经批准，将作为控制建设投资的最高限额。

本题考查设计概算的概念及相关规定。设计概算是对建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用进行的概略计算。

本题考查的是设计概算的概念及其编制内容。设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。参见教材P141。

2019版教材P128
A选项，项目建议书阶段的投资估算是编制项目规划、确定建设规模的参考依据；B选项，项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，当可行性研究报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不能随意突破；C选项，项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据。

本题考查的是各阶段公路工程造价的监督内容及程序。经批准的概算是基本建设项目投资的最高限额，若概算突破批准的投资估算10%时，应修编可行性研究报吿并报请原批准部门重新审批。