坚持人民主体地位，要恪守以民为本、立法为民的理念，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志，得到人民拥护。

建设中、国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。

立法是全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民代表大会及其常务委员会、国务院和地方各级政府依据宪法和法律授予的职权和规定的程序，制定法律法规的活动。良法是善治之前提，在全面推进依法治国的进程中必须重视立法的作用。
在全面推进依法治国的进程中完善、推进立法，要完善立法体制：一是加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序；二是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用；三是加强和改进政府立法制度建设，完善行政法规、规章制定程序，完善公众参与政府立法机制；四是明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化；五是加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。
在全面推进依法治国的进程中完善、推进立法，要深入推进科学立法、民主立法：?一是要加强人大对立法工作的组织协调，健全科学、民主立法机制，推进立法精细化；二是要健全立法机关和社会公众沟通机制，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制，拓宽公民有序参与立法途径，使立法广泛凝聚社会共识；三是完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决；四是严格依照法定权限和程序立法，明确立法权力边界，完善立法工作程序，注意克服立法部门化、地方化倾向，维护社会主义法制的统一和尊严。
在全面推进依法治国的、进程中完善、推进立法，要加强重点领域立法。目前中国特色社会主义法律体系已经建成，但仍存在立法不够完善的问题，需要加强公民权利、民主政治制度等方面的立法，使得中国特色社会主义法律体系与时俱进。
总之，正如材料中提到的那样，在新时代建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。制定出科学的、民主的、反映人民意志的法律，使中国特色社会主义法治事业有法可依，为实现良法善治的目标奠定基础。

①在我国，最高国家权力机关是全国人大，在地方各级国家机关中，人大处于主导地位，因此，立法要以有立法权的人大为主导。民主立法，要求立法公开，公众参与。公众既可以通过多种提建议等方式亲自参与立法，还可以通过公众选举产生的人民代表参与立法。故，ABC 选项均正确。②立法程序也具有民主性。D 错误