简述我国社会保障制度的改革。

参考答案：我国城市社会保障制度改革的原则有：
(1)社会保障水平的经济社会发展相适应的原则。
(2)公平与效益相统一原则。
(3)社会保障社会化原则。
(4)社会保障基金化的原则。

参考答案：我国社会保障制度改革的要求有：社会保障水平要与我国的经济以及各方面的承受能力相适应;社会保障要坚持公平与效率相统一;社会保障制度要法制化，实行统一领导、分级管理;适应我国二元经济的现状，采取两条路径的均衡发展方针。

参考答案：1)改革养老保险制度，建立多层次养老保险新模式;2)改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体制;3)建立和完善失业保险制度;4)扩大社会保险范围范围;5)建立完善社会保险基金管理和监督;6)加快社会保险法制化和专业人才队伍建设;

参考答案从我国社会保障制度发展的历程以及传统体制下社会保障制度存在有特点和弊端来看，
　　我国社会保障制度正面临更加深人的改革，改革着眼于以下方面:
　　(1)实行社会保障的最基本的目的是保证经济运行稳定和社会生活安定，因此要求社会保
　　障的任务是为人们因年老、疾病、失业、残疾等原因减少或失去收人时，提供最基本的生活保
　　障。他要求社会保障制度的建立与改革，应遵循最大程度上解除人们的后顾之优的原则。
　　(2)在社会保险资金的筹集上，强调个人参加保险费用的筹集。只有尽缴费义务，才能享
　　有保险权利，增强人们的参与意识，减少对国家和企业的依赖。
　　(3)建立多层次的养老保险制度。
　　(4)逐步建立全国统一的社会保障制度，最终应涵盖全体公民;要逐步建立国家有关法律
　　并随着社会进步和经济发展随时进行修改和补充。
　　(5)设立统一的全国性专门机构，负责国家社会保障政策的实施和社会保障事业的管理。
　　(6)建立各项社会保障基金并采取行之有效的手段确保基金的安全，使之保值增值。
　　(7)处理好政府财政与社会保障的关系，适时开征社会保障方面的税收，以筹集社会保障
　　基金，减轻国家财政补贴的幅度。

参考答案：改革的必要性：一)改革前即计划经济条件下社会保障制度的弊端：1)覆盖范围狭窄，不同所有制劳动者待遇差异悬殊;2)差别过大和平均主义同时并存;3)低经济水平下的高待遇;4)社会化程度低;二)改革后的作用：我国实行改革开放以来，社会保障制度的改革也成为建立社会主义市场经济体制的核心问题之一。建立具有中国特色的社会保障制度，是建设社会经济体制的必要保证，也是加快国有企业改革的必要保障。改革20多年来，社会保障制度取得了巨大的作用，很好的发挥了社会稳定器的作用，成绩显著。