00066货币银行学
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相似问题和答案
第1题：
试述我国市政职能存在的主要问题及市政职能转变的思路。
正确答案：我国市政职能存在的主要问题：
(1)从市政职能的范围来看，城市政府的职能范围过大
(2)从市政职能的主体来看，城市政府缺少自主权
(3)从市政职能的重心来看，城市政府的职能界定不尽合理
(4)从市政职能的履行来看，实现方式较为单一
促进我国市政职能转变的思路：
(1)调整市政职能的范围
(2)理顺市政主体之间的关系
(3)转变市政职能的重心
(4)创新市政职能的实现方式
(1)从市政职能的范围来看，城市政府的职能范围过大
(2)从市政职能的主体来看，城市政府缺少自主权
(3)从市政职能的重心来看，城市政府的职能界定不尽合理
(4)从市政职能的履行来看，实现方式较为单一
促进我国市政职能转变的思路：
(1)调整市政职能的范围
(2)理顺市政主体之间的关系
(3)转变市政职能的重心
(4)创新市政职能的实现方式
第2题：
目前我国行政组织的结构体系是( )
A．直线结构
B．横向结构
C．职能结构
D．直线一职能结构
正确答案：D
解析：行政组织的结构可以分为：行政组织的纵向结构、行政组织的横向结构、行政组织的直线一职能结构。我国行政组织的结构体系就是直线一职能结构。
解析：行政组织的结构可以分为：行政组织的纵向结构、行政组织的横向结构、行政组织的直线一职能结构。我国行政组织的结构体系就是直线一职能结构。
第3题：
试述我国的执法体系
正确答案：
执法体系是指由具有不同职权管辖范围的行政机关、社会组织执行法律而构成的互相分工、相互配合的和谐整体。
一、政府的执法
政府的执法是我国执法体系中最重要的执法，包括中央人民政府的执法和地方各级人民政府的执法。国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。根据宪法和国务院组织法的规定，中央人民政旃的执法主要有以下几类：（1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；(2)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；(3)统一领导地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权和具体划分；(4)改变或者撤消各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；(5)改变或者撤消地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令，等等。中央人民政府的执法主要是宏观方面的执法。中央人民政府的执法范围及于全国。地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，地方各级人民政府的执法既包括执行国家宪法、法律、行政法规，也包括执行地方性法规，其效力及于本行政区域。
二、政府工作部门的执法
政府工作部门是各级人民政府的下属机构，包括中央人民政府即国务院下属机构和地方各级人民政府的下属机构。根据有关法律的规定，我国有权执法的政府工作部门主要有：工商、公安、税收、物价、环境保护、食品卫生、技术监督、土地管理、地质矿产、电力、城建、林业、农业、渔业、水利、交通、铁路、民航、海关、金融、计量、统计、审计、外汇管理、烟草专管、劳动、人事、教育、科学技术、文化、新闻出版、广播电影电视、卫生、计划生育等。
三、法律授权的社会组织的执法
根据法律的具体授权而行使特定行政职能的社会组织，可以在一定范围内执行法律。法律授权的社会组织的执法包括以下几类：(1)仲裁组织和裁决组织的执法；(2)社会组织、社会团体的执法；(3)企事业组织的执法；(4)基层民众自治组织的执法；(5)技术检验、鉴定机构的执法；(6)民间治安保卫组织的执法。
四、行政委托的社会组织的执法
行政委托是行政合同的一种，是指行政机关依法把一定的事务委托另一个机关、工作人员或者其他组织、个人办理的行为。行政机关委托的社会组织有权进行执法，其执法的特点是，被委托人必须以委托人的名义从事活动，活动的法律后果由委托人承担。在我国，法律授权执法的上述社会组织都可以成为行政委托执法的社会组织。企事业组织往往受主管行政机关的委托处理某些行政事务，执行有关法律。基层民众自治组织经常根据行政机关的委托，执行法律、行使某些行政职能。此外，在某些行政管理领域，法律还规定行政机关可委托公民个人执行有关法律，行使某种行政职能。
执法体系是指由具有不同职权管辖范围的行政机关、社会组织执行法律而构成的互相分工、相互配合的和谐整体。
一、政府的执法
政府的执法是我国执法体系中最重要的执法，包括中央人民政府的执法和地方各级人民政府的执法。国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。根据宪法和国务院组织法的规定，中央人民政旃的执法主要有以下几类：（1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；(2)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；(3)统一领导地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权和具体划分；(4)改变或者撤消各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；(5)改变或者撤消地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令，等等。中央人民政府的执法主要是宏观方面的执法。中央人民政府的执法范围及于全国。地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关，地方各级人民政府的执法既包括执行国家宪法、法律、行政法规，也包括执行地方性法规，其效力及于本行政区域。
二、政府工作部门的执法
政府工作部门是各级人民政府的下属机构，包括中央人民政府即国务院下属机构和地方各级人民政府的下属机构。根据有关法律的规定，我国有权执法的政府工作部门主要有：工商、公安、税收、物价、环境保护、食品卫生、技术监督、土地管理、地质矿产、电力、城建、林业、农业、渔业、水利、交通、铁路、民航、海关、金融、计量、统计、审计、外汇管理、烟草专管、劳动、人事、教育、科学技术、文化、新闻出版、广播电影电视、卫生、计划生育等。
三、法律授权的社会组织的执法
根据法律的具体授权而行使特定行政职能的社会组织，可以在一定范围内执行法律。法律授权的社会组织的执法包括以下几类：(1)仲裁组织和裁决组织的执法；(2)社会组织、社会团体的执法；(3)企事业组织的执法；(4)基层民众自治组织的执法；(5)技术检验、鉴定机构的执法；(6)民间治安保卫组织的执法。
四、行政委托的社会组织的执法
行政委托是行政合同的一种，是指行政机关依法把一定的事务委托另一个机关、工作人员或者其他组织、个人办理的行为。行政机关委托的社会组织有权进行执法，其执法的特点是，被委托人必须以委托人的名义从事活动，活动的法律后果由委托人承担。在我国，法律授权执法的上述社会组织都可以成为行政委托执法的社会组织。企事业组织往往受主管行政机关的委托处理某些行政事务，执行有关法律。基层民众自治组织经常根据行政机关的委托，执行法律、行使某些行政职能。此外，在某些行政管理领域，法律还规定行政机关可委托公民个人执行有关法律，行使某种行政职能。
第4题：
试述我国市政管理职能的改革。
正确答案: 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。具体的转变任务和步骤主要是：
1、实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。通过职能分解，确定每个工作岗位的职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制以及任职资格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部的工作关系，从而为落实人员与编制提供科学的依据。这是实现市政职能转变的第一步。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。为此，必须首先建立和健全各种法规及各项规章制度。包括对机构的设立、机构编制都要以法律形式确定下来。在依法的基础上，做到政务公开，提高管理的透明度，使各种违法事件都能受到法律制裁。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位：
（1）同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率；
（2）必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口；
（3）进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，从而提高市政管理的效率性。
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。市政管理人事部门要经常考核其政治素质和业务素质，对不合格者及时撤换，以保证市政工作的效率性，优良地实现市政公共服务的各项基本职能。
5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
第5题：
我国的金融机构体系不含非银行金融机构。 ( )
答案：错
解析：
我国的金融机构体系由货币当局、金融监管机构、银行金融机构和非银行金融机构组成。
第6题：
试述我国市政职能的影响因素有哪些?
正确答案：(1)城市在国家政权中的地位及其行政层次
(2)宏观经济体制和经济政策
(3)市政主体之间的关系及城市政府自身的能力
(2)宏观经济体制和经济政策
(3)市政主体之间的关系及城市政府自身的能力
第7题：
按利率结构划分，我国现行的利率体系是（）的利率体系。
A.以中央银行利率为基础
B.以金融机构利率为主体
C.以中央银行利率为主体
D.以金融机构利率为基础
E.与市场利率并存
B.以金融机构利率为主体
C.以中央银行利率为主体
D.以金融机构利率为基础
E.与市场利率并存
答案：A,B,E
解析：
按利率结构划分，我国现行的利率体系是以中央银行利率为基础、金融机构利率为主体和市场利率并存的利率体系。
第8题：
试述我国的劳动法体系结构。
参考答案：劳动法体系是指构劳动法律部门中不可缺少的相互间有内在联系的法律规范的统一整体。这一概念强调构成劳动体系应是内容完整的，各项劳动法律制度;各项劳动法律制度相互间的内在联系是基于劳动法律关系，劳动法体系和劳动立法规划体系和劳动法学体系是不同的，劳动法将劳动关系及与劳动关系密切联系的关系均纳入到其体系中，包括，劳动关系建立前的就业关系、劳动关系存续期间的关系、社会保险关系以及为劳动法的实施所必须的劳动仲裁制度、诉讼制度、监察制度、工会制度，及《社会保险征缴暂行条例》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》等一系列的法律、法规，与此相呼应，劳动保障部和地方人大、地方政府也出台了涉及劳动合同、集体合同、工资、养老保险、医疗保险、监察等方面的规章、地方法规和地方规章，形成了以劳动法为龙头的多层次、多领域的体系。
第9题：
试述现阶段我国金融机构体系的构成。
正确答案:目前，中国的金融机构体系是以中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会为领导，以商业银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的多种金融机构体系格局。
第10题：
试述我国传统市政职能的弊端及改革趋向。
正确答案: （1）在计划经济体制下，我国传统市政管理职能具有如下5个特点：
①经济管理职能广泛而突出；
②对其负责的事务管理控制程度高；
③综合性的社会保障服务职能较弱；
④独立性的职权较少；
⑤职权与职责相脱节。
（2）我国传统市政管理职能的缺陷和弊端
①从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管的过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
②从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管的事务，如直接干预企业的生产经营，象社会服务、社会保障等该管的事务则没有管好。
③从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而没有采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
（3）我国市政管理职能的改革趋向
我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能必须有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。具体的转变任务和步骤主要有以下5个方面：
①实行市政职能的分解；
②科学配置市政职能职位；
③加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
④加强市政管理的法制化、制度化建设；
⑤转变市政管理手段。