00318公共政策

简述政策执行偏差(“上有政策,下有对策”现象)的表现形式

题目

简述政策执行偏差(“上有政策,下有对策”现象)的表现形式

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第1题:

怎样看待政策执行中的“上有政策,下有对策”?从政策理论角度如何解决这一问题?


正确答案: 根据史密斯政策执行过程模型分析,上有政策下有对策的情况,主要存在于执行机构和目标群体之间。基本上可归结为五类:
1、实际政策不能得到执行
2、不能得到完全执行
3、歪曲后得到执行
4、表面上执行而实际未执行
5、与原政策背道而驰。
其造成的后果是:影响政策效力的发挥,使政策效力出现零效力或负效力,损害目标群体的利益,挫伤其积极性,政策做为一种资源被滥用或误用后,它的“利益调节器”作用的发挥便受阻,失去其利益取向,更勿庸提满足大多数人的“多数满意原理”。
解决这一问题的办法是加强对执行机构的监管,对政策执行过程进行跟踪调查或不定期抽查。

第2题:

“上有政策,下有对策”是一种典型的()


正确答案:替代式政策执行

第3题:

试论述“上有政策,下有对策”的原因及解决办法。


正确答案:

第4题:

政策执行的总原则是什么?()

  • A、原则性和灵活性的统一
  • B、严格按照政策规定
  • C、上有政策、下有对策
  • D、一切从实际出发

正确答案:A

第5题:

上有政策下有对策的主要表现为()。

  • A、你有政策,我有对策
  • B、曲解政策,为我所用
  • C、软拖硬抗,拒不顺从
  • D、搞“土政策”

正确答案:A,B,C,D

第6题:

社会政策调整的隐形程序包括()

  • A、政策变通
  • B、上有政策、下有对策
  • C、补偿性措施
  • D、分化机制和委婉化政策

正确答案:A,B,C,D

第7题:

上有政策下有对策的成因包括()。

  • A、中央利益与地方利益的冲突
  • B、政策本身的缺陷
  • C、政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使
  • D、政策执行的监控不利

正确答案:A,B,C,D

第8题:

下列属于政策终结的方式有

A.政策缩减

B.歪嘴和尚念错经

C.上有政策下有对策

D.政策的法律化


参考答案:AD

第9题:

简述“上有政策,下有对策”现象剖析


正确答案:主要表现:
1、“你有政策,我有对策”——替换性执行
2、“曲解政策,为我所用”——选择性执行
3、“软拖硬抗,拒不执行”——象征性执行
4、搞土政策——附加性执行
原因:
1、分析政策执行中的中央与地方、上级与下级的利益关系机制
2、中央利益与地方利益间的矛盾
3、政策本身的缺陷(某些政策缺乏科学性,不完整,不配套;政策多变;政出多门)
4、政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使
5、政策执行的监控不力
治理:
1、从制度上合理划分中央与地方事权的问题
2、加强政策研究,建立科学合理的政策体系
3、摆正局面与全局的关系,树立“全国一盘棋”思想
4、加强监督,从严治政
5、建立健全相对独立的监督体系
6、实行有法必依,执法必严

第10题:

“土政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式,它主要表现为()。

  • A、象征式政策执行
  • B、残缺式政策执行
  • C、替代式政策执行
  • D、附加式政策执行

正确答案:D

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