00318公共政策
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相似问题和答案
第1题：
治理我们工作中的缺陷，最先该治理什么（）。
- A、态度上的缺陷
- B、头脑里的缺陷
- C、预防系统的不完善
- D、设备的不完善
正确答案:B
第2题：
社科联是各级党委和政府的（）和（）
- A、思想库政策库
- B、人才库政策库
- C、思想库智囊团
- D、政策库智囊团
正确答案:C
第3题：
论述我国目前的集体协商机制存在的缺陷及其完善措施。
参考答案：缺陷：我国目前的集体协商制度并不完善，影响我国集体协商制度发展的主要有如下几个障碍：
(1)立法上不完备我国现行关于集体协商制度的立法存在如下问题：首先是没有专门的关于集体协商的立法规定，都规定在集体合同中，而《工资集体协商试行办法》只是关于工资制度协商的规定;其次是立法层次低;三是法条少;四是规定简单，不利于实践中的操作。
(2)集体协商的层次低。目前立法规定的集体协商代表仅是企业工会或者职工代表，没有行业和区域集体协商制度的规定。集体协商的层次低，工会或者职工代表不具有足够强的力量，不具有较高的专业知识和谈判技巧，使集体协商不能发挥保护劳动者合法权益和平衡利益的功能。
(3)工会不能真正发挥作用。由于我国的劳动者没有自由结社的权利，不能自发组织工会，工会附属于企业，包括经费、人员、职能都附属于企业。因此工会并不是真正意义上的劳动者的代表。
(4)监督机制不健全。在集体协商过程中，如果用人单位有侵害劳动者的行为或者在集体协商过程中有不符合程序规定的地方，如何监督?侵害方要承担什么样的法律责任?这在我国立法中没有规定，实践中也没有施行，这显然不利于集体协商的合法开展。
完善措施：⑴建立政府、企业、职工三方参与的集体协商谈判机制。劳资关系从客观上需要三方参与，形成一个在集体协商中有效的三方机制。即一方是宏观层次上的政府;一方是企业，企业方包括单个企业、行业、区域性的企业群体、全国范围内的所有企业;第三方是雇员方或劳动者方面，包括单个企业中的劳动者群体、行业劳动者群体、区域性的劳动者群体、全国性的劳动者群体。其中企业方与雇员方是进行集体协商谈判的主体，是形成谈判约定的主体，通过集体协商谈判，形成并规范劳动合同。而政府主要是监管和帮助劳资双方进行谈判，并进行协调。
⑵建立集体协商谈判的组织。要建立有效的集体协商谈判的组织体系，明确各组织间的关系，明确全国性的工会、行业工会、区域性工会、行业雇主协会、区域性的雇主协会、全国雇主协会间的责、权、利关系，以及相互间的协调原则。
⑶制定劳资协商的办法和程序。从法律方面保护协商双方以及协商代表的利益，避免在谈判过程中采用不合法的方法来干预和破坏谈判的进行;避免雇主和雇员在劳动力市场中的垄断，保护企业间和劳动力之间的平等竞争关系。
⑷明确集体协商谈判中的雇主责任。在我国劳资力量严重失衡的情况下，如果对企业在集体谈判中的行为不加以约束，不能从根本上改变力量失衡的状况。可以借鉴其他市场经济国家的经验，在法律责任上作出如下规定：首先，对涉及劳动者切身利益如工资、工时、劳动条件等事项上，企业必须与工会进行谈判，对工会提出的谈判要求必须回应，不得单方或私下决定或改变。其次，企业在谈判过程中必须向工会或工人代表提供有关企业经营情况的真实信息，并在集体谈判的全过程中承担向工会提供资料的责任，如违反即意味着拒绝谈判需承担法律责任。第三，明确规定违约责任，不仅应规定违约行为，而且应明确规定处罚的办法，包括处罚的量化标准、执行机构以及相关程序等。
⑸在现实条件下，应主要采取以行业工会代表企业劳方进行集体谈判的操作方式。在目前条件下，在集体谈判的具体操作上，应大力推行由行业工会代表企业劳动者一方进行集体谈判的方式。行业工会可提供劳资谈判的专业技术人才，由行业工会代表企业劳方进行谈判，效果会更好。此外，行业工会所处的位置使其具有一定的第三方视角，能够在代表企业劳工利益的同时，充分考虑到雇主方面的处境和利益，因而更能够在坚持谈判条件的底线上灵活而合理地运用力争、让步、妥协等谈判技巧，以达成双赢、比较合理或双方都能接受的协议。
(1)立法上不完备我国现行关于集体协商制度的立法存在如下问题：首先是没有专门的关于集体协商的立法规定，都规定在集体合同中，而《工资集体协商试行办法》只是关于工资制度协商的规定;其次是立法层次低;三是法条少;四是规定简单，不利于实践中的操作。
(2)集体协商的层次低。目前立法规定的集体协商代表仅是企业工会或者职工代表，没有行业和区域集体协商制度的规定。集体协商的层次低，工会或者职工代表不具有足够强的力量，不具有较高的专业知识和谈判技巧，使集体协商不能发挥保护劳动者合法权益和平衡利益的功能。
(3)工会不能真正发挥作用。由于我国的劳动者没有自由结社的权利，不能自发组织工会，工会附属于企业，包括经费、人员、职能都附属于企业。因此工会并不是真正意义上的劳动者的代表。
(4)监督机制不健全。在集体协商过程中，如果用人单位有侵害劳动者的行为或者在集体协商过程中有不符合程序规定的地方，如何监督?侵害方要承担什么样的法律责任?这在我国立法中没有规定，实践中也没有施行，这显然不利于集体协商的合法开展。
完善措施：⑴建立政府、企业、职工三方参与的集体协商谈判机制。劳资关系从客观上需要三方参与，形成一个在集体协商中有效的三方机制。即一方是宏观层次上的政府;一方是企业，企业方包括单个企业、行业、区域性的企业群体、全国范围内的所有企业;第三方是雇员方或劳动者方面，包括单个企业中的劳动者群体、行业劳动者群体、区域性的劳动者群体、全国性的劳动者群体。其中企业方与雇员方是进行集体协商谈判的主体，是形成谈判约定的主体，通过集体协商谈判，形成并规范劳动合同。而政府主要是监管和帮助劳资双方进行谈判，并进行协调。
⑵建立集体协商谈判的组织。要建立有效的集体协商谈判的组织体系，明确各组织间的关系，明确全国性的工会、行业工会、区域性工会、行业雇主协会、区域性的雇主协会、全国雇主协会间的责、权、利关系，以及相互间的协调原则。
⑶制定劳资协商的办法和程序。从法律方面保护协商双方以及协商代表的利益，避免在谈判过程中采用不合法的方法来干预和破坏谈判的进行;避免雇主和雇员在劳动力市场中的垄断，保护企业间和劳动力之间的平等竞争关系。
⑷明确集体协商谈判中的雇主责任。在我国劳资力量严重失衡的情况下，如果对企业在集体谈判中的行为不加以约束，不能从根本上改变力量失衡的状况。可以借鉴其他市场经济国家的经验，在法律责任上作出如下规定：首先，对涉及劳动者切身利益如工资、工时、劳动条件等事项上，企业必须与工会进行谈判，对工会提出的谈判要求必须回应，不得单方或私下决定或改变。其次，企业在谈判过程中必须向工会或工人代表提供有关企业经营情况的真实信息，并在集体谈判的全过程中承担向工会提供资料的责任，如违反即意味着拒绝谈判需承担法律责任。第三，明确规定违约责任，不仅应规定违约行为，而且应明确规定处罚的办法，包括处罚的量化标准、执行机构以及相关程序等。
⑸在现实条件下，应主要采取以行业工会代表企业劳方进行集体谈判的操作方式。在目前条件下，在集体谈判的具体操作上，应大力推行由行业工会代表企业劳动者一方进行集体谈判的方式。行业工会可提供劳资谈判的专业技术人才，由行业工会代表企业劳方进行谈判，效果会更好。此外，行业工会所处的位置使其具有一定的第三方视角，能够在代表企业劳工利益的同时，充分考虑到雇主方面的处境和利益，因而更能够在坚持谈判条件的底线上灵活而合理地运用力争、让步、妥协等谈判技巧，以达成双赢、比较合理或双方都能接受的协议。
第4题：
思想库
正确答案:思想库是公共政策主体的一个重要组成部分，在社会利益与权势集团之间发挥着桥梁作用，在政策制定过程中发挥着重要功能，主要进行政策咨询，从事政策研究，提供政策评估，充当政策宣传机构，有助于提高公共政策决策的科学性，可以帮助提高公共政策制定和执行质量。
第5题：
思想库或脑库
正确答案:由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，是政策主体非常重要的构成因素。
第6题：
简述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。
正确答案: （1）问题：
①制度环境尚待完善，筹款过程需要机制。
②筹款观念有待更新，筹款误区需要改变。
③筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高。
④筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加。
（2）对策：
①加强筹款制度化建设，完善相关法律制度。
②更新筹款观念，改变筹款误区。
③提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化。
第7题：
请简述古典磨擦定律的主要内容及其不完全正确（或不完善）之处。
正确答案: 滑动磨擦定律（流体磨擦除外）古典磨擦定律认为：
1）磨擦力与表面接触面积无关，但与接触物体表面的材料及状态（粗糙度、温度、湿度等）有关，即与磨擦因数有关；
2）静磨擦力正比于法向载荷，即F=μFn（μ为摩擦因数）；
3）动摩擦力的方向与接触物体的相对运动方向相反；
4）动摩擦因数小于静摩擦因数；
5）动摩擦力与相对滑动速度无关。
古典摩擦定律虽不完全正确，但由于具有较大的近似性和普遍性，至今仍在一般工程计算中广泛采用。而现代摩擦学研究发现，以下情况表明，古典摩擦定律有待进一步完善：
1）当法向载荷较大时，即真实接触面积接近于表观接触面积时，
摩擦力与法向载荷呈非线性关系，摩擦力增加很快；
2）粘弹材料的摩擦力与接触面积有关，只有金属等具有一定屈服
限材料的摩擦力才表观接触面积无关。
3）严格地说，摩擦力与滑动速度有关，金属的摩擦力随速度变化不大；
4）粘弹性材料的静摩擦系数不大于动摩擦系数。
第8题：
思想库可以划分为官方思想库、半官方思想库、民间思想库和国际思想库。()
参考答案：正确
第9题：
说明晶体缺陷的概念和分类方法，简述各种晶体缺陷的概念、特征及其对性能的影响。
正确答案: 概念：晶体缺陷是指晶体中偏离理想的完整结构的区域。
分类方法：按形成晶体缺陷的原子种类，可将晶体缺陷分成化学缺陷和点阵（几何）缺陷两类。按点阵缺陷在三维空间的尺度，又可将点阵缺陷分为点缺陷、线缺陷、面缺陷三类。
1、点缺陷：是指在x、y、z方向上的尺寸都很小的点阵缺陷，包括空位和间隙原子。
特点：点缺陷是热力学平衡缺陷，即在平衡状态下也总以一定的浓度存在。
影响：
（1）空位浓度升高，导体的电阻升高。
（2）空位引起体积增加、密度减小。
（3）辐照损伤，即用电子、中字、质子、α粒子等高能粒子照射材料，在材料中导入大量空位和间隙原子，引起材料损伤。
2、线缺陷：线缺陷是指在两个方向上尺寸都很小，另一个方向相对很长的点缺陷，也叫一维缺陷，如位错。
特点：不论是何种位错，位错的滑移方向都是为错的法线方向。
影响：
（1）位错的密度降低，位错数量减少，材料的屈服强度将降低。
（2）由于位错附近自由能升高，位错消失可以导致自由能降低，因此位错附近可发生优先腐蚀。
（3）由于位错引起的局部点阵畸变也能引起传导电子的额外散射，也可能引起电阻升高。
（4）位错导致扩散加速。
3、面缺陷：面缺陷是指在两个方向上尺寸很大，另一方向上尺寸很小的点缺，也叫二维缺陷。
特点：不论是何种位错，位错的滑移方向都是位错的法线方向，滑移的结果都是在晶体表面形成宽度为b的台阶。
影响：
（1）堆垛层错使材料的自由能有些增加，但本身几乎不产生畸变，对材料的性能影响不大。
（2）外表面对材料性能的影响在于很难获得清洁的表面。
（3）相界面是新相的形核的优先位置，相界面常常是最优先腐蚀的位置。对普通材料而言，它会使材料的强度增加，原因是它增大了位错运动的阻力。
第10题：
简述思想库的概念、特点、功能和地位
正确答案:概念：简单的说是思想工厂，是以政策研究为核心，以直接或间接服务于政府政策制定为目的，非赢利性的独立的稳定的政策研究机构。
特点：
1、研究领域的广阔
2、政策研究和政策分析的针对性
3、研究人员构成的多学科性
4、研究活动的相对独立性
5、研究方法和研究技术的先进性
功能：1、进行政策咨询
2、从事政策研究
3、提供政策评估
4、充当政策宣传机构
5、形成“旋转门”机制
地位：
1、思想库是现代公共决策体制中政策制定系统的一部分，是“决策中枢系统”的决策咨询系统或决策辅助系统。
2、思想库的“谋”与决策中枢系统的“断”
3、以美国思想库为例，参照美国国家政策、法律的制定
作用：
一是生产政策思想。
二是提供政策方案。
三是储备和提供人才。
四是教育公职人员和公众.