简述下级行政人员的执行行为在正常执行过程中的地位和作用。

公安决策执行是一个由精神成果转化为物质成果的过程，具有十分重要的地位和作用。
1、公安决策制定与公安决策执行密不可分。
2、公安决策执行是公安领导者的重要职责。
3、公安决策执行结果是判断一个公安行政组织工作效果的标准。

1.决策者依据对于客观的认识，要提出一个目标，这个目标并非客观存在的，而是根据人的需要，按照客观事物发展规律所表明的趋向和客观条件的许可而主观拟定的。
2.为达到目标而采取的行动方案也不是客观存在的，而要由决策者依据对客观事物的认识主观设计出来。
3.在若干个方案或若干组方案中，决策者通过比较，选择采用某种方案或某组方案，并且在实施过程中随时根据情况变化进行调整，实现方案的转换或增补，这也是决策者经过分析和判断确定的，离不开决策者的主观能动性和创造力。

公安决策执行是一个由精神成果转化为物质成果的过程，具有十分重要的地位和作用。
（1）公安决策制定和公安决策执行密不可分。
（2）公安决策执行是公安领导者的重要职责。
（3）公安决策执行结果是判断一个公安行政组织工作效果的标准。

公安决策执行是一个由精神成果转化为物质成果的过程，具有十分重要的地位和作用。
一、公安决策制定与公安决策执行密不可分。公安领导者制定一项决策，实际上就是由感性认识上升到理性认识的过程，执行一项决策，实际上就是由理性认识回到实践的过程。如果说制定决策是解决问题的一半的话，那么执行决策则是解决问题更重要的另一半。在实践中，即使是最完美的公安决策，若不执行，不转化为实现目标和完成目标的各项活动，那就只能是一纸空文。而且，公安决策只有在执行中，才能得到验证、补充、修正和完善。
二、公安决策执行是公安领导者的重要职责。公安领导者仅凭出主意、做决策是不够的，重要的还在于抓好落实。正确的领导，第一是正确地决策问题，第二是组织对正确决策的执行，第三是对组织决定和执行情况的检查。决策、执行和检查都是公安领导者的重要职能。决策是公安领导者的根本性工作，执行和检查是经常性工作。一个称职的公安领导者必须既善于决策，又善于组织执行、检查和落实。
三、公安决策执行结果是判断一个公安行政组织工作效果析标准。判断一个公安行政组织是否圆满地完成工作任务，主要标准之一是看其执行决策的效果。通过公安决策执行，不仅可以检验决策本身是否正确，同时可以检验公安组织机构是否合理，领导者和一般工作人员的配备和协作是否得当，具体工作制度是否健全，信息反馈系统和检查监督系统的工作是否得力，等等。