电力市场改革的背景？垄断经营一定有弊端吗？

弊端：
1）高价格损害了消费者的利益
2）产量不足，如果在增加产量还可为社会提供更多福利。
3）生产效率低
积极：规模经济性比较显著

我国垄断的保险市场结构的弊端在于：
（1）垄断与发展市场经济的要求相矛盾。我国经济体制改革的目标是建立起社会主义市场经济体制，因此，保险的发展要适应市场经济的内在要求，特别是价值规律的要求。垄断则窒息了价值规律的作用，其表现形式是保险人与被保险人的谈判地位不平等，保险人通过垄断价格追求垄断利润，所提供服务的质量却不高。
（2）垄断的市场在运行上缺乏适应性和应变性。突出表现为险种设置和保单条款远远不能适应和满足全社会对保险多层次、多方面的需要。
（3）在垄断的市场条件下，由于缺乏外在的竞争压力，保险公司内部易滋生人浮于事、效益低下等现象。
我国保险业的改革方向是：
（1）发展一些全国性、区域性、专业性的保险公司，形成以中国人民保险公司为主的适度竞争的保险市场。
（2）规范现有的保险公司，对现有的保险公司，应按照《保险法》、《公司法》等法规加以规范。
（3）鼓励以多种形式发展农村保险业。
（4）适应市场发展的需要，着手建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立健全与市场运行机制相适应的保险中间人制度；进一步完善保险代理制度；建立保险经纪人制度；建立保险公证人制度；同时，相应组建保险精算、风险评估、律师服务等机构。