我国高等院校98%以上集中在城市。

新中国成立以来，我国城镇化发展总体呈现以下基本特征：①城镇化过程经历了大起大落阶段以后，已经进入了持续、加速和健康发展阶段；②城镇化发展的区域重点经历了由西向东的转移过程，总体上东部快于中西部，南方快于北方；③在各级城市普遍得到发展的同时，区域中心城市及城市密集地区发展加速，成为区域甚至国家经济发展的中枢地区，成为接驳世界经济和应对全球化挑战的重要空间单元；④部分城市正逐步走向国际化。我国城镇化进程出现的4个新的发展趋势为：①东部沿海地区城镇化总体快于中西部内陆地区，但中西部地区将不断加速；发展区域中心城市、大城市将成为中西部地区城镇化的重点。②以大城市为主体的多元化城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。大城市是经济发展主要基地，中小城市和小城镇是吸收农村人口的主战场。③城市群、都市圈将成为城镇化的重要空间单元。④在沿海一些发达的特大城市，开始出现社会居住分化、“郊区化”趋势。中国共产党十六届五中全会提出了新时期城镇化的方针：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。”这说明了健康城镇化已经成为资源节约型社会的建立和科学发展观落实的核心内容，也是我国社会经济发展的必然趋势。

高教结构调整应以社会需要为出发点，以经济供给能力为支撑点，与社会经济发展相协调；中央与地方合理分工，突出为地方经济建设服务的功能；建立新的高校能级结构，实施不同的管理；确立各层次高等教育的合适的比例和重点。