项目管理的首要目标是制定一个构思良好的（）。

工程项目目标系统的建立过程：工程项目构思→识别需求→提出项目目标→建立目标系统。

无论是项目总目标还是子目标的实现，都要经过从投入资源到产出成果的过程。目标管理不能只是最初制订、最终检查而忽略中间过程的管理。过程管理是项目管理目标得以实现的有力工具。

项目质量管理应遵循的程序：（1）明确项目质量目标；(2)编制项目质量计划；(3)实施项目质量计划；(4)监督检查项目质量计划的执行情况；(5)收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。

本题的考点为招标采购项目管理方案的作用。招标采购项目管理方案的作用：(1)按招标项目管理总体目标构思分项目标的合理构架。规划并构建招标项目管理分项目标的协调结构是实现招标项目总体管理目标的前提。(2)指导采购项目管理实施的具体工作。通过采购项目实施初期进行的管理规划可以利用采购项目工作及管理目标的分解，围绕项目特点和目标形成计划、组织、控制、评价等基本职能，为招标采购项目的实施提供指导。(3)确立采购项目实施组织方式，拟定项目招标策略。确立项目实施组织方式是招标采购管理规划的重要内容，应根据项目的特点、招标代理企业组织结构的现状、以往招标项目管理经验和现有人力资源情况，确定采用项目管理组织的方式和项目经理的任命，这是项目实施的组织保证。

关于A,工程项目定位是要根据市场需求，综合考虑投资能力和最有利的投资方案，决定工程项目的规格和档次；关于B和C, 项目构想策划的主要内容包括：（1）工程项目的定义。即描述工程项目的性质、用途和基本内容。（2）工程项目的定位。即描述工程项目的建设规模、建设水准，工程项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力，并进行工程项目定位依据及必要性和可能性分析。（3）工程项目的系统构成。描述系统的总体功能，系统内部各单项工程、单位工程的构成，各自作用和相互联系，内部系统与外部系统的协调、协作和配套的策划思路及方案的可行性分析。（4）其他。与工程项目实施及运行有关的重要环节策划，均可列入工程项目构思策划的范畴。关于D, 工程项目策划的首要任务是根据建设意图进行工程项目的定义和定位，全面构想一个待建项目系统。关于E, 工程项目实施策划包括（1）工程项目组织策划。对于政府投资的经营性项目，需要实行项目法人责任制，应该按《公司法》要求组建项目法人。（2）工程项目融资策划。（3）工程项目目标策划。（4）工程项目实施过程策划。