中国城市化滞后的主要原因包括（）A、生态环境代价过大B、重工业优先政策C、人口素质不高D、城乡二元户籍制度

一是高资金密集的重型工业化发展战略的影响；
二是城乡“隔绝”的政策制约；
三是单一的国家投资建城的建设方式限制了城市的更快发展。

是。建国五十多年来，尤其是改革开放二十多年来，中国经济和社会结构发生了巨大的变化。然而，一个不容忽视的现实是，仍然有将近七成的人口生活在广大农村地区，中国的城市化水平不仅落后于世界平均水平，也比中国的工业化进程滞后二十个百分点。日前在此间举行的促进小城镇建设研讨会上一些专家指出，城市化滞后已成制约中国当前经济发展的主要问题，应该抓住中国城市化的加速阶段，力争每年把城市化的水平一个百分点以上。中国行政区划与地名学会副会长浦善新指出，中国城市化在国际上还仍然停留在低收入国家的水平。据统计，截止到一九九八年，按非农业人口计算，中国城市化水平约百分之三十，按国际可比口径计算也仅百分之三十五左右，不仅远远低于发达国家百分之八十以上的水平，而且低于发展中国家百分之四十以上的平均水平。许多发展中国家在经济发展过程中，城市化的速度都达到经济增长和工业化的速度，而在中国，建国五十年来城市人口年均增长为百分之三，仅比总人口增长率高一点二个百分点，也远远低于中国工业年均百分之八的增长率。

1）农业基础长期薄弱
2）轻重工业比例失调
3）长期忽视第三产业和基础设施建设，城市发育不良
4）严格的户籍管理固化了城乡分野

（1）农业基础长期薄弱；
（2）轻重工业比例失调；
（3）长期忽视第三产业和基础设施建设，城市发育不良；
（4）严格的户籍管理固化了城乡分野。

1、城市化滞后的经济障碍
①城市化的经济障碍主要表现为工业化弱质，包括产业结构弱质和经济发展的微观主体企业弱质。
②城市化滞后是对传统工业化的否定。
2、城市化滞后的制度障碍
①官位设市：在计划经济条件下，城市规模基本以官帽定位，而不是按经济规模以及经济发展速度定位。改革开放20多年了，包括体制上、观念上很多脱离实际的东西都改过来了，但这一传统的设市模式仍被顽强地保留下来。（应为按经济规模设市）
②人为构市：城市的生存与发展及其发展规模该有多大，完全是有规律可循的。一些城市的决策者不顾城市化发展规律和区域动态比较优势，好大喜功，人为构市，盲目扩市，以至于城市“增肥”了，却有城无市。（应为产业建市）
③全能乱市：不少城市总想来各行各业齐头并进，搞“大而全”、“小而全”，忽略自身城市的产业强项和特色，搞“全能城市”。（应为特色城市）