社会评价的目标是多层次的，其重点关注的人群范围包括（）、（）、（）和（）。

社会评价的主要目的是判断项目的社会可行性，评价项目的投资建设和运营活动对社会发展目标所做出的贡献。社会评价重点关注的人群范围：①贫困人口；②女性；③少数民族；④非自愿移民。在项目评价中首先需要进行初步社会评价，然后根据初步评价的结果，判断是否需要进行详细社会分析。需要进行详细社会分析的项目具有下列特征：①项目地区的居民无法从以往的发展项目中受益或历来处于不利地位；②项目地区存在比较严重的社会、经济不公平等现象；③项目地区存在比较严重的社会问题；④项目地区面临大规模企业结构调整，并可能引发大规模的失业；⑤可以预见到项目会产生重大的负面影响，如非自愿移民、文物古迹的严重破坏；⑥项目活动会改变当地人口的行为方式和价值观念；⑦社区参与对项目效果可持续性和成功实施十分重要；⑧项目评价人员对项目影响群体和目标群体的需求及项目地区发展的制约因素缺乏足够的了解。

社会评价的中心主题是强调以人为本。从以人为本的思想出发，就必然要求在社会评价中将人的因素放在中心位置予以考虑，社会评价重点关注人群范围如下：贫困人口、女性、少数民族，非自愿移民。

【精析】社会评价由于涉及的社会环境多种多样，影响因素比较复杂，社会目标多元化和社会效益本身询多样性使得难以使用统一的量纲、指标和标准计算和比较社会影响效果，因而在不同行业和不同地区的项目评价中差异明显。

社会诊断包括社会环境和生活质量两个方面，其中社会环境包括经济指标、文化指标、卫生服务指标、社会指标和社区资源五项；生活质量的测量指标包括主观指标和客观指标两个方面。主观指标包括目标人群对生活满意程度的感受；客观指标包括目标人群生活环境的物理、经济、文化和疾病等状况。

[考点]社会评价中特殊关注的弱势群体分析。项目不同阶段贫困分析关注的内容有所不同：①在项目前期阶段，需要初步了解项目对弱势群体会产生哪些积极作用和负面影响；②在项目准备阶段，需要重点关注目标人群及项目方案设计等问题，具体包括贫困人口可能面临的风险、项目实施方案中针对重点关注目标人群工作机制的建立；③在项目实施阶段，需要重点关注贫困影响的监测与评价。

本题考查的是社会评价中特殊关注的弱势群体分析。项目不同阶段贫困分析关注的内容有所不同：（1）在项目前期阶段，需要初步了解项目对弱势群体会产生哪些积极作用和负面影响；（2）在项目准备阶段，需要重点关注目标人群及项目方案设计等问题，具体包括贫困人口可能面临的风险、项目实施方案中针对重点关注目标人群工作机制的建立；（3）在项目实施阶段，需要重点关注贫困影响的监测与评价。项目周期中贫困分析的重点在前期阶段和准备阶段。