政府经济学
在自然垄断产业进入管制中，对自然垄断行业实行民有民营方式在实际招标投标过程中，容易发生参与投标的企业相互串通合谋的问题。
题目
在自然垄断产业进入管制中，对自然垄断行业实行民有民营方式在实际招标投标过程中，容易发生参与投标的企业相互串通合谋的问题。
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第1题：
自然垄断产业的管制政策主要包括（ ）
A．放松管制政策
B．价格限制政策
C．私有化
D．民营化
E．国有化政策
正确答案：BE
第2题：
财政投资领域主要有()。
A、自然垄断行业
B、基础产业
C、高科技产业
D、农业
参考答案：ABCD
第3题：
财政投资的主要领域包括()。
A、自然垄断行业
B、基础产业
C、高科技产业
D、农业
参考答案：A,B,C,D
第4题：
分析自然垄断产业的特征，如何认识对自然垄断产业的规制？
正确答案: 自然垄断产业：如果全行业产量由单个厂商生产时成本最低，那么该产业就是自然垄断产业。
分析：对单一产品而言，规模经济尽管是自然垄断的充分条件，但不是自然垄断的必要条件，所以决定自然垄断的最本质特征是成本的劣加性。对于复合产品而言，劣加性和规模经济的差异变得更大，范围经济决定的成本劣加性才是多产品生产自然垄断的本质特征。
如何认识规制：为了达到避免破坏性竞争的目的，给特定企业以垄断供应权或垄断经营权，使之承担稳定的产品或服务提供义务。
第5题：
自然垄断行业有效规制的主要方式有哪些？
正确答案: 1、特许投标竞争
2、区域间比较竞争
3、价格上限规制
4、社会契约规制
第6题：
自然垄断行业定价中存在的哪些困难?
参考答案：自然垄断行业的管制通常采用价格管制，主要方法有：1.成本加成定价法。即将价格定为平均成本加适当的利润率，理论上是符合管制目的的，但很难得到自然垄断行业的真实的平均成本。2.最高限价法。即根据公众意愿限定自然垄断行业所能索取的最高价格。但是往往会导致定价偏低，结果是要么政府进行补贴，要么自然垄断企业自动降低服务质量。
第7题：
下列属于政府职能的有（）
- A、提供公共物品
- B、采用经济或法律等手段解决外部性引起的市场失灵问题
- C、对自然垄断行业实行价格管制
- D、在市场上决定产品的产量
- E、在市场上决定产品的价格
正确答案:A,B,C
第8题：
下列选项中不属于财政投资主要领域的是()。
A、自然垄断行业
B、基础产业
C、高科技产业
D、商业
参考答案：D
第9题：
自然垄断行业的厂商需要阻止潜在的竞争对手进入该行业
正确答案:错误
第10题：
总结发达国家在管制企业方面的经验及我国自然垄断行业改革的实践，可得到哪些启示？
正确答案: （1）在自然垄断产业，实现政企分开是我国公用事业改革的关键。在我国，政府对铁路、运输、通信、电力、煤气和自来水供应等属于自然垄断的行业长期实行垄断性经营，这是政企合一的行政性垄断。行业经营的主要业务完全由中央政府和地方政府操纵，在这种体制下，某一政府部门控制着某一自然垄断行业，享有其高额垄断利润。针对这种状况，我国自然垄断行业的改革关键是要解决好政企职责分离的问题，将政府从自然垄断行业的垄断经营者的角色退出来，成为对这些行业进行管制的管制者。这些行业应由原来的行政性垄断行业转变为真正意义上的自然垄断行业
（2）在自然垄断行业，注重引入新的竞争者，形成寡头垄断经营的产业运行格局。西方国家管制企业的一个重要经验是放松进入管制，允许新的企业进入自然垄断行业，与原来的企业进行竞争，以提高企业经营效率。1993年，国务院批准建立联通公司，其目的就是通过形成第二家电信运营商，以打破邮电部门独家垄断电信市场的格局
（3）要注重自然垄断性业务与非自然垄断性业务的分离。传统自然垄断理论和政策对自然垄断性产业不做环节和业务上区分，笼统地将存在网络供应系统的行业全都视为具有自然垄断性，这种认识是片面的。比如说，电力产业中的输电和配电环节存在规模经济效应，是自然垄断性业务，而发电环节则属于非自然垄断业务，完全可以采取竞争性供给；铁路运输业的网上客、货承运业务与路网建设及管理也具有不同的性质，客、货承运业务不存在自然垄断性；电信业中的市话和长话网络的建设和运营是自然垄断业务。区分这两类业务，目的是深入到各个产业内部，在自然垄断性业务，实施进入管制和价格管制，而在非自然垄断业务应建立竞争性市场结构，实现多个厂商的竞争性经营
（4）建立、健全《电信法》、《航空法》、《电力法》等与特定自然垄断行业相关的法律，使自然垄断行业的改革走向法制化、规范化的轨道。