试析德国的“世界政策”

⑴、德意志帝国的建立，最终结束了德意志在政治上的长期分裂的局面，扫除了德国资本主义发展道路上的一大障碍，把德国的历史推向了一个新的阶段。但德国的统一是经由上而下的王朝战争实现的，所建立的政权是容克地主和资产阶级联合专政，在政治、经济上保持了大量残余。它继承了普鲁士军国主义传统，使德国在以后成为欧洲军国主义的堡垒、世界战争的欧洲策源地。
⑵、德意志统一使欧洲大国间的力量对比发生了很大的变化。法国由于战败遭到削弱，丧失了自克里米亚战争以来的欧洲霸主地位。一个在人口、资源、军事实力和经济潜力方面在欧洲占据相对优势的德国的崛起，成为列强的焦点。欧洲国家在不同程度上普遍对德国的潜力和政策趋向感动忧虑不安。德意志帝国的建立，标志着维也纳体系的崩溃（维也纳体系意在维持德意志分裂的状态），标志着支配欧洲政治大国的移位和新的国际格局的出现。

⑴理解：绥靖政策是用弱小国家的主权和领土，去满足侵略者的贪欲，以求暂时缓和同侵略者的对抗，并维护自己的安全和利益的一种政策。三十年代的西方民主国家，尤其是英国推行这种政策，并没有缓和国际紧张局势，而是助长了侵略者的气焰，增长了战争危险，使得纳粹德国敢冒天下之大不韪，悍然发动了使人类遭受浩劫的第二次世界大战。所以，它是纵容侵略和促进战争的政策，也是第二次世界大战爆发的基本原因之一。
⑵实质：祸水东引，把德国的侵略矛头指向苏联。牺牲弱小国家，来安抚侵略者，维护自身利益。
⑶推向顶峰：“慕尼黑阴谋”
⑷最大后果：加速了二战的全面爆发，可谓二战爆发的催化剂。
⑸直接后果：
①弱小国家和民族的利益被出卖，从而助长法西斯侵略气焰
②严重削弱了反法西斯力量，给世界带来更大灾难
③西方大国的“自保政策”最终也损害了自身利益，以至于自食其果
④使中欧国家对英法缺乏信任，有的投入了法西斯的怀抱
⑤提高了希特勒的声望
⑥加剧了苏联对英法的不信任，使其转向德国，签订互不侵犯条约，使希特勒有恃无恐，加速了二战的爆发。

德国实行双元制职业教育的一个重要条件是充足的经费。一般情况下地方政府负责职业学校的基本建设和设备；其他的经费，尤其是人员费则由州政府承担；企业培训的费用非常大，是由企业承担的，职业教育的费用在德国是计入生产成本的；全国性职业教育问题的研究经费，包括企业培训问题研究，均由政府负责组织和资助。有了充足的经费保障，双元制职业教育成为了德国经济发展的重要的有效的武器，早已为世人瞩目。

⑴门户开放政策
①背景：19世纪末帝国主义在中国掀起了瓜分狂潮。英、俄、德、法、日各国都在中国抢占了港口，划分了势力范围，而美国则是个迟到者。但美国并不甘于无所作为，面对中国的政治现实，决定利用自己经济上的优势同各国在中国展开竞争。
②提出：1899年9月至12月，美国国务卿海约翰训令驻英、俄、德、法、日、意六国的美国大使向驻在国政府递交了针对中国的“门户开放”照会，要求六国政府发表声明，承认三个原则。该照会是以承认和维护列强在华的势力范围和既得权益为前提的，美国要求的是在几乎被列强瓜分殆尽的中国境内享有与列强相同贸易地位。各国均先后给予美国不同程度的答复。1900年7月3日，海约翰再一次向各国提交照会，主张保持中国领土和主权的完整，维护各国在中国公正平等的贸易原则。这两次照会结合在一起，形成了“门户开放”政策。
③影响：“门户开放”政策的提出，标志着美国随着自身实力的增强而提出的独立的对华政策，在不再追随英国对华政策的同时，该政策体现了美国积极向远东渗透和扩张势力的战略意图。该政策得到了列强不同程度的认可，是因为当时谁都无法独占中国，打破它们在华势力相对均衡的局面。美国通过“门户开放”政策获取了巨大利益，并声称该政策阻止了中国被瓜分的危机。但实际上，美国提出“门户开放”政策并没有通告这次外交活动的对象中国，也没有向中国作出解释。这种做法是对中国主权严重而粗暴的侵犯。
⑵大棒政策
①背景：美国在拉丁美洲有巨大的经济和战略利益。为了排斥其他各强国对拉美的染指，达到独霸美洲的目的，美国在20世纪初先后提出了“大棒政策”和“金元外交”。
②提出：“大棒政策”是西奥多？罗斯福总统（又称老罗斯福，1901-1909在任）提出的。他在多次演讲中提到干涉拉美各国内政的“大棒政策”的依据，对“门罗主义”做了新的发挥和解释。“大棒政策”的实质是美国依仗其日益增强的军事经济实力，向拉美实行武力威胁和战争讹诈的外交政策。老罗斯福对“门罗主义”的引申再后来被称为“老罗斯福主义”。
③应用：“大棒政策”提出后，美国开始把它付诸实践：古巴、巴拿马、多米尼亚，美加关于阿拉斯加边界问题的讨论、1905年法德之间的摩洛哥纠纷
⑶金元外交
①背景：美国在拉丁美洲有巨大的经济和战略利益。为了排斥其他各强国对拉美的染指，达到独霸美洲的目的，美国在20世纪初先后提出了“大棒政策”和“金元外交”。
②提出：“金元外交”是威廉·塔夫脱总统执政时期（1909-1913）提出并实行的，旨在鼓励金融资本向海外投资以实现海外扩张的对外政策，就是“以金元代替枪弹”的外交政策。然而，在美国这一时期的外交实践中，实行了一种将金元与武力结合在一起的新的对外政策。拉丁美洲是“金元外交”所指向的主要地区，中国也是推行该政策的重要场所。

⑴列强在赔款问题上的分歧：
《凡尔赛和约》规定战后组织一个赔款委员会。由英法意比四国组成，法国代表担任主席。1920年7月，赔款委员会斯帕会议，规定了各国应得赔款数的比例。
1921年3月，伦敦会议，强迫德国接受协约国规定的赔偿时间表，德国拒绝，协约国决定对德国实行制裁。3月8日，出兵占领了莱茵河东岸的杜塞尔多夫、杜伊斯堡和鲁尔奥尔特。
1921年4月，赔款委员会决定德国赔款总额为1320亿金马克（320亿美元）。德国抵制赔款——滥发纸币，造成恶性通货膨胀，以财政破产为借口拒缴赔款。
1922年7月12日，德国要求延期交付已到期的1921年赔款额。法反对，英支持。法国希望获得最大限度的赔款，尽量削弱德国。英国担心德国经济因赔款崩溃而不利于战后欧洲经济复兴；德国的复兴有助于平衡法国；德国的衰落和工人运动兴起可能倒向苏俄。美国因战债而与赔款问题关联。英法准备以赔款来偿还战债。美国意图借赔款问题插手欧洲经济事务。向德国输入资本，可以使德国经济活跃起来，为德国履行赔款提供物质条件，有助于加强美国对欧洲的经济渗透，和取得赔款问题主导权。
⑵鲁尔危机：
1923年1月9日，赔偿委员会确认德国蓄意违反履行赔偿的义务。1月11日，法、比军队占领鲁尔。1月13日，德国政府宣布“消极抵抗”。1923年8月13日，斯特莱斯曼取代古诺任总理，决定寻求英美的支持，以对法国施加压力。9月26日，放弃“消极抵抗”。法国面临内外压力，同意召开国际专家委员会，重新评估和处理赔款问题。
⑶《道威斯计划》：
1923年11月30日，赔款委员会设立由美、英、法、意、比五国代表参加的两个专家委员会。第一委员会由美国银行家道威斯主持，研究稳定德国金融和平衡德国预算问题；第二委员会由英国财政专家麦克纳任主席，负责确定德国外流资金的数目和追回途径。赔款问题的领导权落在美英、尤其是美国手中。
1924年7月，伦敦会议批准“道威斯计划”。1924年9月1日，“道威斯计划”开始实行。1925年7月，法比军队撤出鲁尔。
鲁尔危机和“道威斯计划”是协约国对德政策的转折点。它减轻了德国的赔款义务，实际放弃了对德国蓄意不履行赔款义务时实行制裁的权利，并以向德国提供大量贷款的方式变削弱德国的政策为复兴德国的方针。1924-1929年德国偿付85亿马克的赔款，获得约135亿的外国投资和借款。德国的恢复与发展，为它在政治上重新走进西方大国行列和进一步摆脱凡尔塞条约的束缚打下了基础。法国争霸欧洲的计划遭到沉重打击，英国的均势政策取得一定成功，美国则在经济上迅速向欧洲渗透，为政治上逐渐加强对欧洲事务的干预提供了前提条件。
⑷《杨格计划》：
1928年德国要求修改赔款计划：第一，德国根据《道威斯计划》一直偿付赔款，但协约国却仍坚持对德国的财政实施监督，德国政府反感；第二，德国解除了武装，并于1926年9月加入国联，同其它国家享有平等地位，但协约国仍在莱茵区维持驻军，德国企图以履行赔款为条件要求外国军队撤出；第三，德国借口经济困难希望减少1921年4月伦敦会议时确定的1320亿马克的总额。
1929年2月11日，由美、英、法、德、比、意、日等国专家组成的、以美国财政专家杨格为主席的委员会在巴黎召开会议。
1929年6月7日，《杨格计划》。德国坚持以协约国占领军撤出莱茵区为接受《杨格计划》的条件。协约国同意最迟于1930年6月30日前从莱茵兰撤军完毕，比《凡尔塞条约》规定的期限提前了4年6个月。1930年1月20日，“杨格计划”正式通过。
1930年6月，协约国军队全部撤出德国领土。德国结束了战后的半占领状态，为进一步摆脱《凡尔赛和约》的限制创造了条件。美国则通过国际清算银行的操纵，扩大了对欧洲政治和经济事务的影响。
⑸胡佛《缓债宣言》与洛桑会议：
受经济大危机影响，1931年6月20日，兴登堡致电胡佛，声称无力还债。美国意识到，德国经济的衰退关系到欧洲政治经济的稳定和美国的投资安全，因此对实际上与战债密切相关的赔款问题必须给以重新考虑。
1931年6月20日，《缓债宣言》：从当年7月起“在一年期内延付一切各政府间债务、赔款和救济借款的本利”；重申德国赔款问题完全是一个欧洲问题，与美国无关；其它国家欠美国的债务不能取消。
英意同意。法国因英德赔款超过所付战债而反对。7月6日，美法协议：德国仍须支付无条件赔款；法国将所得无条件赔款借贷给德国铁路公司；德国缓付的赔款及其利息应自1933年起分10年偿还。1932年1月，德国宣布将无力也不会在任何条件下支付赔款，使赔款问题再度升级。1932年7月9日，《洛桑协定》：德国最后须缴付30亿马克，在缓付3年后，应于37年内全部付清，一部分作为国际基金，一部分付于美国。
与会各国还达成一个各国放弃赔款应以美国放弃战债为条件的“君子协定”。美国坚决反对勾销或减少战债。《洛桑协议》始终未获批准。德国从此停止支付赔款，协约各国也无意继续偿还战债。1932年10月，法国带头停止还债。英国在1933年偿还当年应付债款后也开始停止还债。1934年美国国会通过《约翰逊法案》，禁止向未还清战债的国家提供贷款。
赔款问题最终在极有利于德国的情况下获得了解决。它使德国从此摆脱了《凡尔塞条约》的经济束缚，为纳粹党上台后发展军事工业奠定了物质基础。

⑴希特勒在和平的烟幕下备战。
⑵希特勒在反共的口号下扩军。
⑶希特勒在声东击西的策略下，扩大侵略战争。