简述预知事件和突发事件的联系。

（1)重大突发事件的必然性。重大突发事件发生时应做到：第一，准确迅捷的信息传递；第二，及时的信息确认，杜绝任何形式的信息偏误；第三，科学地理解信息以及据此信息作出迅速反应。
(2)坚持劳动权保障。劳动权保障问题是我国社会转型时期非常突出的社会经济问题。在劳动关系的社会调整与控制中，政府劳动政策与社会政策制定的原则和出发点应当以追求社会公平、公正为基本宗旨，政府劳动政策层面对劳动关系的社会调整与微观经济领域的效率机制应当有比较清晰的界限。
坚持劳动权保障还须完善劳动立法。团体劳动争议和绝大部分劳动关系领域中的突发性事件是市场经济体制运行中的必然现象，争议的最初起因属于私法领域中的利益冲突，之所以扩散到公共领域，使之具有比较大的社会影响性的一个重要原因还在于缺乏在私法领域解决矛盾和纠纷的有效机制。《工会法》规定：“企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。”另一方面更多的是确认产业行动在调整劳动关系中的地位和功能。它不仅可以成为解决劳动关系利益冲突的手段，同时也成为维护社会公共秩序的有效机制。
(3)强化工会职能的转换。预防和化解突发事件还必须强化工会职能的转换，使工会的工作方式和活动方式与市场经济体制对工会的要求统一起来。一方面，必须加快工会的组建步伐，形成并建立雇员与雇主权利对等的社会条件，扭转分散的、孤立的雇员个人与社会化的资本力量严重失衡的状态，增强雇员在工资、工时和劳动条件决定方面的力量。提高工会组建率的重要措施是强化上级工会对新建企业、未成立工会的企业在组建工会方面的指导，化解雇主对工会组建的各种干扰。另一方面，坚决贯彻落实《工会法》对工会基本职责的要求，强化工会的经济职能，切实将集体协商、订立集体合同作为工会维权的主要途径，强化工会干部的法律保护，使工会真正成为雇员利益的代表和雇员利益的表达渠道，成为雇主违反国家劳动标准的强有力的威慑力量。

（1)重大劳动安全事故。
(2)重大劳动卫生事故。
(3)重大劳动争议。
(4)劳资冲突。
(5)其他冲突事件。

(1)突发性；(2)公共性；(3)危害的严重性；(4)变化发展的不确定性；(5)处置的紧迫性；(6)广泛的影响性。

(1)风险分析与评估。 1)风险分析。
2)风险评估。
(2)企业突发事件预警信息。
(3)突发事件预警传导。
1)行业突发事件预警企业突发事件。
2)重大事件预警企业突发事件。

(1)重大突发事件的必然性。 1)快速反应。要及早发现、及早介入。突发性群体事件，事发突然，情况紧急。
2)准确的信息引导。突发性群体事件发生时，组织要做到准确迅捷的信息传递和及时的信息确认，杜绝任何形式的信息偏误。
3)化解矛盾。在处理突发性群体事件时要坚持协调和化解矛盾的原则。
(2)坚持劳动权保障。
1)劳动权保障问题是我国社会转型时期非常突出的社会经济问题。
2)在劳动关系的社会调整与控制中，政府的劳动政策与社会政策制定的原则和出发点应当以追求社会公平、公正为基本宗旨，政府劳动政策层面对劳动关系的社会调整与微观经济领域的效率机制应当有比较清晰的界限。
3)坚持劳动权保障还须完善劳动立法。团体劳动争议和绝大部分劳动关系领域中的突发性事件是市场经济中的必然现象，争议的最初起因属于私法领域中的利益冲突，之所以引致、扩散到公共领域，使之具有比较大的社会影响性的一个重要原因还在于缺乏在私法领域解决矛盾和纠纷的有效机制。
4)2001年《中华人民共和国工会法》规定：“企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产秩序。”这里所指的停工、怠工实质上即为团体行动，如果立法将“对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决”的事项未能解决时，工会可采取的行为模式进一步明确设定，必将会使无组织、无秩序、自发性的突发事件转化为有序和受控的状态，并使之限定在劳动关系领域，从而克服或弱化突发事件对社会的负面影响。
(3)强化工会职能的转换。
1)预防和化解突发事件还必须强化工会职能的转换，使工会的工作方式与活动方式及市场经济体制对工会的要求统一起来。
2)首先，必须加快工会的组建步伐，形成并且建立雇员与雇主权利对等的社会条件，扭转分散、孤立的雇员个人与社会化的资本力量严重失衡的状态，增强雇员在工资、工时和劳动条件方面的力量。其次，坚决贯彻《工会法》对工会基本职责的落实，强化工会的经济职能，确实将集体协商、订立集体合同作为工会维权的主要途径，强化工会干部的法律保护，使工会真正成为雇员利益的代表和雇员利益的表达渠道，成为雇主违反国家劳动标准的强有力的威慑力量。最后，通过工会和其他群众组织构建理性化的沟通系统。理性交往的通畅渠道是现代劳动关系运行的特征之一，也是实现劳动关系和谐稳定的主要制度之一。理性化的沟通系统也是雇员实现自身权利的保障。

(1)突发事件处理的准备。 (2)突发事件确认。
1)有效的信息沟通可以确保所有的工作人员都能充分理解其在突发事件发生时的工作职责与责任，并保证相关信息能够传递给适当的工作人员，从而使突发事件管理的各个环节正常运行。企业内部信息的沟通和传输在很大程度上取决于企业信息系统是否完善。因此企业应加强突发事件管理的信息化建设。以任何理由瞒报、迟报，甚至不报的行为都应承担预先设定的责任。
2)应把企业的社会责任放在首位。必须正确处理企业的短期利益和长期战略的关系，企业从突发事件爆发到突发事件化解应关注企业的社会责任而不应是企业的短期利益，维护企业的形象。
3)开辟高效的信息传播渠道：①突发事件发生后，应尽快调查事情原因，弄清真相，按照制度规范向政府主管部门报告，并在允许的范围内向社会公布，避免公众的各种无端猜疑；②企业应掌握宣传报道的主动权，通过可行的多种形式向社会告知突发事件发生的具体情况，以及目前和未来的应对措施等内容，信息应具体、准确。
(3)突发事件控制。突发事件控制需要根据不同情况确定工作的优先次序，由集权化的突发事件管理机构做出决定，迅速反应。
(4)突发事件解决。在突发事件解决中，最关键的是速度。如果能及时、有效地化解突发事件，可以避免突发事件给企业造成的损失。