根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于五个的，招标人应当依照本法重新招标。

(1)投标文件。 1)投标文件的内容。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出 的实质性要求和条件作出响应。 根据招标文件载明的项目实际情况，投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行 分包的，应当在投标文件中载明。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改 或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 2)投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标 地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标 投标法》重新招标。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。(2)联合投标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定 的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低 的单位确定资质等级。 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投 标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标 人承担连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 (3)其他规定。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者 其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法 权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标

《招标投标法》规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对项目的技术，标准有规定的招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求@##