以出让方式取得的土地使用权（）。A、不可以设定抵押权B、可以设定抵押权C、没有明确规定

【考点】划拨土地上的抵押权。详解：《城市房地产管理法》第51条规定：设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。因此，B、D正确。

[知识点] 房地产抵押权的实现

我国遵循“房地一体”原则，房屋和土地必须一同抵押，A正确；如果没有房屋，则出让地可以单独抵押，这一点不同于划拨地，B正确；房地产抵押合同应当采用书面形式，C正确；对于新增房屋，法律规定：不属于抵押物，但可以一同处分，只是不能就新增房屋所得不能优先受偿，D错误。

【考点】以划拨方式取得的土地使用权的出让。详解：《城市房地产管理法》第51条规定：设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。因此，本题应选C项。

用于教育、医疗、市政等公共福利的建设用地使用权不得设定抵押。

《城市房地产管理法》第四十八条依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。

根据《物权法》、《担保法》和《城市房地产抵押管理办法》等法律法规的规定，下列房地产不得设定抵押或抵押时受一定限制《物权法》规定下列财产不得抵押：①土地所有权不得抵押；地上没有建筑物、构筑物或在建工程的，纯粹以划拨方式取得的土地使用权不得进行抵押；乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。②耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，不得抵押，但是已经依法承包并经发包方同意的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地土地使用权除外，但法律规定可以抵押的除外。③权属有争议的房地产和被依法查封或者以其他形式限制的房地产，不得抵押。④用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产不得进行抵押。⑤列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物不得抵押。⑥已被依法公告列人入征收范围的房地产不得抵押。⑦以享有国家优惠政策购买获得的房地产不能全额抵押，其抵押额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。⑧违章建筑物或临时建筑物不能用于抵押。⑨依法不得抵押的其他房地产。