有法制一定要有法治，有法治也一定要有法制。

正确答案：A
[考点] 法制与法治的区别
[答案及解析] A。(1)“法治”一词明确了法律在社会生活中的最高权威。在国家治理的方式上，有一个基本的区别，就是法治与人治的区别。人治指统治者的个人意志高于国家法律，国家的兴衰存亡，取决于领导者个人的能力和素质。人治不可能实现国家的长治久安。而法治则是众人所同意的法律之治，是与民主相联系的。在社会主义国家，法律是在党的领导下，通过人民代表大会制定的，是党的主张和人民意志的统一。因此，社会主义法治就是指一切国家机关、各政党、武装力量、各社会团体、各企事业单位和全体公民都必须在宪法和法律的范围内活动，不允许任何人、任何组织凌驾于法律之上。在所有对人的行为有约束力的社会规范中，法律具有最高的权威。
(2)“法治”一词显示了法律介入社会生活的广泛性。从字面上看，法制主要强调法律和制度及其实施。狭义地说，它仅指相对于政治制度、经济制度的一种制度；广义地说，它也只是包括法律实施在内的一种活动，对法律在社会生活中的作用范围从字面上是无法界定的。而“法治”一词的含义比较明确，就是在全部国家生活和社会生活中都必须依法办事。(3)“法治”一词蕴涵了法律调整社会生活的正当性。法制所包含的法律和制度，其含义从字面看是中性的。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”解决不了社会主义制度下人们对所依之法的正当性要求。“法治”一词则蕴涵了这种正当性。首先，法治是与专制相对立的，又是与民主相联系的，可以体现社会主义制度下人民当家作主的要求。其次，法治要求社会生活的法律化，可以从根本上改变我国社会生活中强制性社会规范过多、过滥的弊端，维护公民的自由。最后，法治符合社会生活理性化的要求，使人们的社会行为和交往活动具有了可预测性和确定性，也使人们的正当要求有了程序化、制度化的保证，增强了社会成员的安全感等。
综上所述，A项的说法是错误的，当选。B、C、D说法正确，依题意不当选。

正确答案：C
法制泛指法律和制度的总称。法治是指在某一社会中，任何人都必须遵守法律，包括制订者本身和执行者。法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。

正确答案：二者的主要区别在于：
(1)、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西;而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。
(2)、法制的产生和发展与所有国家直接相联系， 在任何国家都存在法制;而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系， 只在民主制国家才存在法治。
(3)、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、 权威性和强制性，不是当权者的任性。
(4)、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度;而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。

答案：B

参考答案：C, D, E

正确答案：D
本题考查法制、法治的区别。
（3）是法制的显著特征，法制可能重视法律秩序，严格依法，如封建专制、纳粹独裁统治，但它们绝对不是法治。（4）如果不合理运用公共权力，法制可能成为人治的工具。（5）没有产生宪法、产生民主的时候，法制就已存在，宪法成为治国的根本大法，政府要受制于法、受其约束，以达到法治。因此，D项是正确答案。