现代社会治理处理除了政府之外，还需要社区的自治。

党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，加强预防和化解社会矛盾机制建设，加快社会治安防控体系建设，加强社会心理服务体系建设，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。故本题选C。

本文的提示来自于“没有处理好社区自治和政府管理的关系”，说明应填入一个表示本来是属于“自治”范围，最后却可能是“他治”，因此选择“越俎代庖”表示“比喻超出自己业务范围去处理别人所管的事”。“桃代李僵”比喻兄弟友爱相助，后转用为互相顶替或代人受过。“萧规曹随”比喻按照前人的成规办事。

本题考查政治。A 项正确， 社区治理创新是社会治理创新的重点和难点。 习近平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调， 加强和创新社会治理， 关键在体制创新， 核心是人， 只有人与人和谐相处， 社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区， 社区服务和管理能力强了， 社会治理的基础就实了。B 项错误， 《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》 的指导思想指出： “· · · · · · 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略， 紧紧围绕统筹推进‘五位一体’ 总体布局和协调推进‘四个全面’ 战略布局， 坚持以基层党组织建设为关键、 政府治理为主导、 居民需求为导向、改革创新为动力· · · · · · 为实现‘两个一百年’ 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供可靠保证。 ”选项中以政府需求为导向表述错误。C 项正确， 着力构建基层社区矛盾纠纷有效治理模式与治理机制， 以社区作为矛盾纠纷预防、 调处的第一阵地， 积极构建社会矛盾社区多元主体协同治理网络体系， 建立健全社区矛盾纠纷排查、 预警、 调解、 善后机制， 有助于从源头上解决社会矛盾。D 项正确， 居民对社区的认同感和归属感是和谐社区建设的核心要素。 将社会治理的重心落实到社区， 完 善居民在社区公共事务中当家作主的权利行使机制， 通过共同努力建成家园， 有利于增强居民对社区的认同感和归属感。