参考答案:《若干意见》站在历史和时代的高度,着眼于经济社会发展全局,从顶层设计的视角,对保险业进行了全新的定位。一是《若干意见》提出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段。传统上认为,保险是现代金融体系和社会保障体系的重要组成部分。《若干意见》从产业发展和风险管理的角度,将保险行业的地位提升到更高的层面,这是基于保险业发展的历史经验和现实情况的重要论断。保险业在世界经济中扮演着重要角色,2013年世界平均保险深度为6.3%,保险密度为652美元/人,全球范围内大量的政府部门、企业、家庭和个人通过保险来分散和转移生产生活中面临的风险。二是《若干意见》提出保险是社会文明进步、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。保险从产生之初,其承载的“人人为我、我为人人”的共济精神,就充分体现着人类社会对文明进步和自我管理的追求,而且这种精神一直得以传承和光大。《若干意见》从社会发展规律和保险行业特征的角度,将保险从物质和精神层面进行了升华。三是《若干意见》提出保险服务国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化,是党的十八届三中全会提出的全面深化改革的目标。纵观保险业的发展历史,无论从理论还是从实践的角度看,保险与国家治理体系和治理能力都有着天然的联系。《若干意见》提出立足于服务国家治理体系和治理能力现代化,把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑,这是对保险业在国家治理体系建设中地位与作用的肯定和认可。