问答题某机电安装工程项目，业主通过公开招标方式选择了某机电安装企业，双方签订了机电安装工程施工总承包合同，施工总承包企业又选择了一家劳务分包企业，将某分部工程的劳务作业分包给该劳务分包企业。在施工过程中发生如下事件：事件1：由于业主供应的工程材料延误，使劳务分包企业停工待料，劳务分包企业直接向业主提出延长工期的要求。事件2：施工过程中，业主要求增加工程量，经项目经理同意后，双方签订变更合同。事件3：某分项工程，监理工程师指令变更合同，因此变更涉及工程价格的变化，机电安装企业在变更后的第20天向监理工程师提

机电工程施工总承包一级企业可承包各类机电工程的施工。

施工平行发承包的含义
例如，某办公楼建设项目中，业主将打桩工程发包给甲施工单位，将主体土建工程发包给乙施工单位，将机电安装工程发包给丙施工单位，将精装修工程发包给丁施工单位等。而某地铁工程施工中，业主将14 座车站的土建工程分别发包给14 个土建施工单位，14 座车站的机电安装工程分别发包给14 个机电安装单位，就是典型的施工平行发包模式。

 (1)《建筑法》等法规对工程承发包有何主要规定如下：
①禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
②建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
③建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
④禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
(2)业主对于施工总承包方要求基础施工分包是可以允许的。理由是：根据《建筑法》等法规对工程分包规定，“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。
(3)承包单位的做法不正确。理由是：根据《建筑法》等法规对工程承发包规定“施
工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成”。
(4)承包单位的做法不正确。理由是：根据《建筑法》等法规对工程承发包规定，工程分包并不能解除承包人应承担的责任和义务，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

[问题1]
事件1中，劳务分包企业不可以向业主提出工期延长的要求。
原因：劳务分包企业就此事件应该提出工期延长的要求，但只能向施工总承包单位提出(劳务分包企业与施工总承包企业有合同关系)，施工总承包单位再以自己的名义向业主提出工期延长的要求。

[问题2]
事件2中，施工合同变更的程序不正确。正确做法：业主提出的合同变更要求，经监理工程师审查同意，由监理工程师向承包方提出合同变更指令。

[问题3]
监理工程师不会批准该变更价格报告。理由：该变更价格报告提出的时间超出了规定的时限，应该是在变更发生后的l4d内提出。

[问题4]

合同风险的因素有政治因素、经济因素、技术因素、投标因素、管理因素和公共关系因素。合同风险的防范主要有预防风险、减少风险、分散风险和转移风险。事件4中，该机电安装企业运用的是分散风险的方法来预防风险的。

2020新版教材P221页
施工平行发承包，是指发包方根据建设工程项目的特点，项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别于发包方签订施工承包合同

1.主要依据是：工程施工合同及招标、投标文件；已签约的与工程有关的协议；已经批准的设计文件及有关的图纸资料；工程概算及主要工程质量；设备清单及主要材料清单；主体设备（合成塔）技术文件及新产品的工艺性试验资料；现场情况调查资料。
2.至少应编制容器与合成塔安装方案，合成塔吊装方案，工艺管道安装、焊接技术方案，机械设备安装、调试方案，静置设备试验方案、工艺管道试验及吹扫方案、联合试运方案。
3.本案例的合成塔安装属于压力容器整体安装。安装公司应当取得国家质量监督检验总局颁发的1级压力容器安装许可证，才能从事合成塔的安装工作。
4.安装单位在合成塔安装前，要将拟进行安装的合成塔的情况书面告知工程所在地直辖市或设区的市的特种设备安全监察管理部门，告知后即可开工。

1．事件1中，劳务分包企业不可以向业主提出工期延长的要求。 理由：劳务分包企业就此事件应该提出工期延长的要求，但只能向施工总承包单位提出。(劳务分包企业与施工总承包企业有合同关系)，施工总承包单位再以自己的名义向业主提出工期延长的要求。
2．事件2中，施工合同变更的程序不正确。
正确做法：业主提出的合同变更要求，经监理工程师审查同意，由监理工程师向承包方提出合同变更指令。
3．监理工程师不会批准该变更价款报告。
理由：该变更价款报告提出的时间超出了规定的时限，应该是在变更发生后的14d内提出。
4．合同风险主要有材料设备风险、人员风险、组织协调风险、政治及社会风险、自然环境风险和经济风险。
合同风险的防范主要包括：预防风险、减少风险、分散风险和转移风险。
事件4中该机电安装企业运用的是分散风险的方法来预防风险的。

1.根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

2.该工程项目中的专业分包合同有效。施工总承包单位可以将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成。

3.①总承包合同约定或业主指定分包的项目;②不属于主体工程，总承包单位考虑分包施工更有利于工程的进度和质量;③一些专业性较强的分部工程，此时分包方必须具备相应的企业直至等级。

4.专业承包企业可以将钢筋混凝土、脚手架、模板作业分包给劳务分包企业。

该劳务分包合同双方当事人是专业承包企业和劳务分包企业。

劳务分包合同的签订原则是：合法、平等、自愿、公平和协商一致、诚实信用原则。

5.询报价工作程序：选择合格供货厂商→询价文件的编制→询价和报价的接收→报价的评价→报价评审交业主确认(按项目合同规定)→召开厂商协调会并决定中标厂商→签订购货合同。