多选题可以制定地方性法规的有（）。A北京市人大B山东省人大C大连市人大常委会D山西省人民政府

根据《立法法》第63条的规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施 行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法 律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。省、自治区的人民代表大会 常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相 抵触的，应当作出处理决定。本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市 和经国务院批准的较大的市。”所以A项错误、CD项正确。凡是地方国家机关制定的法规只能在制定机关所 管辖的范围内生效。地方性法规适用于我国局部地区，这是法的空间效力的体现。所以B项正确。

根据《立法法》规定，我国全国性或地方性法律，必须由全国或地方各级人民代表大会及其常务委员会制定。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方性法规，是指根据《宪法》和《立法法》等有关法律的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常委会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。

行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称；国务院部门规章，是指由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职责的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定，通常以部委令的形式公布，一般使用办法、规定等名称。B项，地方性法规是由省、自治区、直辖市及较大的市（省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的；D项，行政规范性文件，是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定；E项，宪法是全国人大制定的。