填空题公共政策是（）为管理社会公共事务所制定的政策。

D选项，政府对社会公共利益进行选择、整合、分配和落实所制定的法律准则——所作的有权威的分配

第一步：抓住定义中的关键词。

关键词强调“政府为主”、“为确定社会朝着政治系统所确定、承诺的正确方向发展”、“公共管理活动过程”。

第二步：逐一判断选项。

A项公共政策制定的主体是以政府为主的一系列公共机构，符合定义中的关键词“政府为主”；

B项公共政策就是政府要少花钱多办事的各种方法和途径，而题干定义没有提到“少花钱多办事”，这与定义不相符；

C项是公共政策的定义要素，符合题干定义；

D项是对题干定义的总结，公共政策是一种公共管理活动过程，也符合定义。

故正确答案为B。

A项，公共政策具有导向功能，有正面导向作用，也有负面导向作用。
正面导向作用是主要的，是政策对事物发展方向的正确引导；在负面导向作用方面．
不仅错误的公共政策，因其违背社会公共利益而固然具有负面导向功能，
即使那些基本正确的政策，在保护了多数人的利益的同时，也会损害少数人的利益。B
项错在公共政策制定的主体不仅包括政府机关，还包括立法机关、司法机关等。C项，
绝大多数的公共政策都是以法律、法规的形式推出，从而使公共政策具有权威性。故C
正确。D项，公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。积极形式的政策，
包括政府为解决某一特定的问题而公然采取的行动。消极形式的公共政策则包括，
政府官员就人们要求政府介入某一事务，作出的不采取任何行动、不做任何事情的决定。

E项，利益分配是一个复杂的动态过程，包括：利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。