CMS专题
问答题论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。
题目
参考答案和解析
（1）中央政府在公共决策体制中的地位
①总统制国家：总统制既是国家元首又是政府首脑权力很大，许多重要政策都直接出资总统之手。美国是典型总统制国家，为协助总统制行使权力而设立的白宫办公厅、国家安全委员会等总统办公机构大多数是和决策的咨询部门，内阁各部门下属的各个局由常设的文官领导在政策制定中起到了主要规划着的作用。
②议会制国家：议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力但政府首脑的地位不如总统制下政府首脑地位突出，政府重大政策必须通过内阁会议而不是由政府首脑最后决定。
（2）地方政府在公共决策体制中的地位
①联邦制国家：美国地方政府在公共政策中享有很大的权利在立法权上采取二元结构。在美国中央与各州权利范围皆由宪法规定受宪法保护。
②单一制国家：英国是实行单一制国家，各郡、区地方政府权利来自中央政府，英国地方政府拥有制定法律的权利但只能作为国会所制定的法律的补充。
相似问题和答案
第1题：
论述我国政府、政党和其他社会组织在公共决策体制中的地位和作用。
第2题：
简述西方国家非政府组织在公共治理中的作用
积极作用：
1、非政府组织自身特性决定其独特的地位。
包括，
第一，组织性质的非政府性。体现在，其一，资金的筹集比较自主，其二，组织决策相对自主，其三，运行机制独立。
第二，组织运作的非营利性。
第三，组织活动的志愿性。
第四，组织内容的多样性。
第五，组织目标的中立性。包括，其一，NGO在提供公共物品中具有效率的优势，有效的弥补了政府缺陷。其二，NGO创造了大量的就业机会，促进经济增长。其三，NGO的发展增加了资源运作的透明度和合理性，扩大了社会公平。其四，NGO的发展培养人们的互助协作精神。
2、 在西方社会，非政府组织是政府和企业（市场）之外的第三种力量。
第一，非政府组织是西方社会一支重要的经济力量。
第二，非政府组织可以帮助解决西方社会面临的一系列社会问题。
第三，非政府组织成为公民社会的活动平台。
第四，非政府组织具有强化社会监督职能和推动良政建设的作用。
第五，非政府组织主张和推行的社会公益作为平衡器，可以减缓贫富悬殊、分化可能引起的社会动荡。
消极作用：
1、部分非政府组织的公信力及诚信建设问题
2、部分非政府组织私用捐款的腐败现象
3、非政府组织在一些事务中扮演着极不光彩的角色
略
第3题：
试述西方国家政党在公共决策中的作用。
个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。多数西方国家都实行多党制，只有英、
美等国家实行两党制。西方国家的政党执掌政权，是通过选举争夺议会多数席位和国家元首、
政府首脑的方式来实现的。在选举活动中，各政党的竞选纲领或党的候选人发表的竞选演说
反映了党的政策主张，表明了自己对各项社会重大问题的立场和态度，以迎合不同类型选民的
要求，争取他们的选票，谋取选举的胜利。
在执掌政权之后，执政党一般不再单独制定政策，而是通过它所重点掌握的政府政策来体
现党的意图，实现党所代表的社会利益。同时，在野的政党虽然未能参加政府，但他们通过在议会中的各种活动，通过对政府施加压力或制造障碍，使政府不得不或多或少地接受他们的主
张，从而也在一定程度上左右了政府政策的制定活动。
西方国家政党活动的主要范围是选举和议会。党的权力集中在少数领导人和议会党团手
中。党的地方组织大多只参与组织选举活动，没有严密的组织体系和组织活动。
经过选举上台成为执政党之后，党的领袖作为国家和政府的领导人，基本上不再以党的名
义活动。
党对议会党团成员一般都有一定的纪律约束，要求本党全体议员一致保证党的政策主张
能在议会中通过，成为国家的政策和法律。执政党对政府政策制定的这种操纵现象，在日本表
现得比较突出。
第4题：
论述西方国家政府在公共政策体制中的地位和作用。
正确答案: 政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量最多，政策活动的制度化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。
（一）西方国家中央政府在公共政策体制中的地位。西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。
①实行总统制的国家，在 实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。
②实行议会制的国家，议会内阁制的政府也掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。
（二）西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位。
①实行联邦制的国家，作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。
②实行单一制的国家，英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。
第5题：
我国地方政府在公共决策体制中的地位。
正确答案:我国地方政府在公共决策体制结构中处于一种特殊的地位。它一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一级政府的政策制定活动中拥有相当的实际权力。
第6题：
简述基层地方政府在政府体制中的地位和作用。
基层地方政府是地方政府的最低层级。它直接面向居民，向他们提供服务和进行管理，其工作的好坏直接与辖区居民的切身利益密切相关，并进而影响他们对国家的态度。
这就决定了基层地方政府在国家政治生活中占据着基础性的地位。同时，国家政治统治的稳定，社会秩序的安定，社会经济与文化的发展，行政管理的实施，都地基层地方政府活动的结果，因此，基层地方政府在政府体制中有着它不可替代的作用。
第7题：
论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。
正确答案: 政府作为国家行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者。
（1）中央政府在公共决策体制中的地位
①总统制国家：总统制既是国家元首又是政府首脑权力很大，许多重要政策都直接出资总统之手。美国是典型总统制国家，为协助总统制行使权力而设立的白宫办公厅、国家安全委员会等总统办公机构大多数是和决策的咨询部门，内阁各部门下属的各个局由常设的文官领导在政策制定中起到了主要规划着的作用。
②议会制国家：议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力但政府首脑的地位不如总统制下政府首脑地位突出，政府重大政策必须通过内阁会议而不是由政府首脑最后决定。
（2）地方政府在公共决策体制中的地位
①联邦制国家：美国地方政府在公共政策中享有很大的权利在立法权上采取二元结构。在美国中央与各州权利范围皆由宪法规定受宪法保护。
②单一制国家：英国是实行单一制国家，各郡、区地方政府权利来自中央政府，英国地方政府拥有制定法律的权利但只能作为国会所制定的法律的补充。
第8题：
西方国家三权分立体制下公共政策的制定主要有国家立法、总统决策、司法机构、政府决策。()
第9题：
论述决策管理中的地位和作用。
正确答案: 决策在管理中的地位和作用表现在：
1）决策是管理的基础。决策是从各个抉择方案中选择一个方案，作为未来行为的指南，而在决策以前，我们只能说是对计划工作了研究和分析，没有决策就没有合乎理性的行动，决策是计划工作的核心。而计划工作的特点之一是计划工作的主导性，它是进行组织，人员配备，指导和领导，控制等工作的基础，因此，从这种意义上说，决策是管理的基础。
2）决策是各级各类主观人员的首要工作。不论各个层次的管理人员均要做出决策，只是决策的重要程度和影响范围不同而已，在实际管理工作中，决策作为主管人员的首要工作已得到普遍承认。决策是行为的选择，行为是决策的执行，正确的行为来源于正确的决策。因此，对于每一个主管人员来说，不时是否需要作出决策的问题，而是如何使
决策做的更好，更合理，更有效的问题。不同层次的决策，可以有不同的影响，小则影响管理工作的效率和企业的成败，大则关系到部门，地区乃至全国的兴衰。因此，改进管理决策，提高决策水平，应当成为各级主管人员经常注意的问题之一。
第10题：
简述中国政府在公共决策体制中的地位和作用。
正确答案: 政府作为国家的行政管理机关，是国家各项重要职能的直接体现者和执行者，现代政府活动的主要方式就是制定和实施一定的政策。在各个国家中，政府的政策数量最多，政策活动的制定化程度最高，是政策系统的核心主体，在公共政策过程中具有基础性的地位和作用。
我国的中央人民政府是全国人民代表大会的执行机关，同时是国家最高的行政管理机关。它除了具有一般国家政府的政治职能、社会管理职能以外，还具有领导、组织经济的职能；与此相关，其社会管理职能方面涉及范围甚广。同时，作为一个大国，地方政府也拥有相当的权力。
（1）我国中央政府在公共决策体制中的地位
我国国务院作为中央政府，享有宪法赋予的各种行政管理权力，统一领导全国行政事务。政府作为国家行政机关，它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。从这个角度看，政府作为国家行政机关，它的一切管理活动，都是依法进行的；它的决策活动和执行活动都属于依法行政的范围。
我国政府在领导体制上实行的是首长负责制。总理领导和主持国务院的日常工作，总理召集和主持对重大问题进行决策的国务院全体会议和常务会议，在这两个决策会议上，总理对决策的问题拥有最后决定权。
国务院下属的各个部门在辅助国务院行使职权的同时，也独立行使一些重要的行政决策权力和领导权力。
（2）我国地方政府在公共决策体制中的地位
地方政府一方面要为贯彻中央政府的政策制定具体措施，另一方面还要根据自己的权限对所辖地域内的事务进行决策，因而在地方一级政府的政策制定活动中拥有相当的实际权力。在我国，按照法律规定，地方各级政府在国务院的统一领导下，负责管理地方的政治、经济、社会、文化等各个方面的工作，政府的部门也基本与中央政府部门对应设置。在传统的计划经济管理体制之下，地方政府的独立决策权力十分有限。改革开放以来，全国各级地方政府普遍扩大了自己的管理权限。