判断题投标人已经通过应急方式投标，若需要修改标书，可以在发行系统里进行修改。A 对B 错

本题考查的是招标投标法。投标人可以补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件。评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。撤回已经提交的投标文件，其投标保证金也将被退回。

考点:接受投标书阶段的工作。接受投标书阶段的特点主要表现为招标投标双方均可按照自己的意愿自主决定自己的行为，如招标人可以补充或修改已发售招标文件的部分内容；投标人通过资格预审后决定不投标，在投标截止日期前采取修改投标文件或撤回已递交的投标文件退出竞争等均不属于违约行为。参见教材 P31。

投标文件的补充与修改是指对已经提交的投标文件中遗漏、不足或错误的部分进行增补与修订。投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

2020版教材P82页
《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

本题考查的是接受投标书阶段的工作。选项B，招标人修改招标文件通知已购买招标文件的投标人；选项D，招标人若对招标文件进行修改，应在投标截止时间15天前，以书面形式修改。参见教材P32。

本题考查的是接受投标书阶段的工作。在投标截止前投标人修改投标文件不属于违约行为。参见教材P31。

ACDE修改、补充的文件也应当以密封的方式在规定的截止时间以前送达，并作为投标文件的组成部分，招标人要严格履行签收、登记手续，并存放在安全保密的地方，在开标时一并拆封。

问题：
1.招标人在发出招标文件的澄清与修改的方式是否正确？说明原因。
答：本案中，招标人发出招标文件的澄清与修改的方式存在一些问题。
《招标投标法》第23条规定，招标人对巳发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，这里的书面形式，包括纸质文件和数据电文、传真、邮递等可以有形地表现所载内容的形式。本案中，投标人A因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的传真件，不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；投标人B因为在投标截止时间15日前收到了招标文件澄清与修改的邮件，也不存在招标人在规定的时间内没有通知其招标文件的澄清与修改问题；但招标人在处理投标人C的问题上存在一些缺陷，没有按照法律规定将招标文件的澄清与修改内容采用书面形式通知投标人C，仅仅以电话通知是不正确的方式。
2.招标人在投标须知中应对哪些内容提出明确的要求？
答：投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资格审査资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。