单选题西方最高层地方政府是指（）直接领导、控制的地方政府。A 省级政府B 市级政府C 中央政府D 大区政府

正确答案：西方各国的地方政府体制有着共同的理论根据，古希腊的亚里士多德就认为凡以政治修明著称于世的城邦无不在上地和人口规模上有所限制。在联邦制和代议制下，既可保证民权，又不受规模限制，既能维持国家的统一，又能促进经济繁荣。西方各国有着共同的分土而治的历史传统，英法德等西欧国家在历史上是一种不同于亚细亚生产方式的领主经济结构。由于这种共同的历史传统，故能较容易地转变为现代的地方自治形态。西方各国地方政府都具有独立的法人地位，西方各国，不论是单一中央集权制国家还是联邦制国家，其宪法、地方自治法或地方政府法都规定了州及地方政府的职权范围、行为规范，如果违反法律，便应经由法院裁决，承担相应责任。西方各国的地方政府体制还有许多共同特征，如由于其财产私有制，政府经济职能较少，实行权力制衡，等等。 

参考答案：正确

参考答案：

（1）组织机构：西方国家地方政府按照地方自治原则组织和建立，中国地方政府机构按照民主集中制原则组织和建立。
（2）行政机关性质：西方国家地方政府仅仅是地方的行政机关，中国地方政府既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关。
（3）政府机构组织管理方式：西方国家地方政府机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动。中国地方政府机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员柯横向或纵向调动。
（4）职能范围：西方国家地方政府较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限。中国地方政府比较宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。
（5）司法机关：西方国家地方政府独立于地方议会，中国地方政府对地方人民代表大会负责，受地方党委领导。

参考答案：1)机构组织的原则不同：中国地方政府大都是按照民主集中制的原则组织和建立起来，而西方地方政府大都是按照地方自治的原则组织和建立起来。2)行政机关的性质不同：西方的地方行政机关仅仅是地方的，而中国的地方行政机关既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关，接受双重领导。3)政府机构组织的管理方式不同：西方地方政府拥有独立的财务管理权和人事管理权，中国地方政府的机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分。4)职能范围不同：西方地方政府的职能主要是承担地方性公共事务，其它管理范围较窄，而中国地方政府的职能范围相当宽泛，是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。

正确答案：B

参考答案：

（1）地方行政区划重组与调整；
（2）地方政府职能转变；
（3）地方政府重组与体制再造；
（4）分权与地方自治改革；
（5）强化地方政府的监督