单选题十二届全国人大常委会第十二次会议审议的立法法修正案草案规定：“地方政府制定的规章不得减损公民权利或增加公民义务。”上述行为（）。A 缩小了地方政府的立法权限B 明确了公民权利和义务的内容C 表明全国人大常委会行使立法权D 说明政府是全国人大的执行机关

选项A错误。《立法法》第八十二条第三款规定，设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。选项B正确。《立法法》第八十二条第五款规定，应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。选项C错误。《立法法》第八十二条第六款规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。据此可知，没有地方性法规的依据，但是有法律、行政法规的依据的，地方政府规章是可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范的。选项D正确。《立法法》第八十六条第二款规定，地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

（1）只有制定政治方面法律的配套规章，应当按照有关规定及时报告党中央或者同级党委（党组）；而制定重大经济社会方面的规章，应当按照有关规定及时报告同级党委（党组）。《道路运输条例》属于经济社会类的规章，不需要及时报告党中央，所以，A选项错误。 （2）如果有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，所以，B选项错误。也就是说，规章不仅可以对地方性法规作出具体规定，也可以对法律、行政法规作出具体规定，进行细化。如果有法律、行政法规或者地方性法规三者中的一个为依据，地方政府规章即可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。类比如下，在古代，知县应当奉皇帝、宰相、知府等命令行事，但是，宰相、知府等就某个问题没有交代应该怎么办，知县能够直接拿着皇帝的圣旨去做事吗 当然可以。那能说没有宰相、知府等的命令，知县什么事情都不敢做、不能做吗 自然不能这么表达了，否则把皇帝放到了何处呢 同理，《规章制定程序条例》第3条规定：“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”如果选项表述为“没有法律依据，部门规章不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责”，则也是错误的，因为部门规章除了依据法律，还可以依据行政法规、决定和命令。 （3）国务院部门，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以组织对有关规章或者规章中的有关规定进行立法后评估，所以，C选项正确。在这里需要注意的是，省部级机关自己对自己的规章进行评估，而不是由省部级机关的法制机构或内设机构组织评估。 （4）部门规章应当由部门的部务会议（如公安部、司法部）或者委员会会议（如国家发改委、国家卫生健康委员会）决定，规章没有传批的审议决定方式，所以，D选项错误。