多选题《全国土地利用总体规划纲要》对涉及工程项目投资的建设活动，提出了一系列的保障措施，主要包括（）。A加强和改进建设项目用地预审，凡不符合土地利用总体规划的，不得通过建设项目用地预审B地级土地利用总体规划要强化战略性和政策性，重点确定建设用地区的范围C积极推进征地制度改革，合理确定土地征收补偿标准D适时调整划拨用地目录，控制并减少划拨供地数量，对土地实行有偿使用制度E项目建设单位申报审批或核准需要申请使用土地的建设项目时，必须附具土地预审意见

《全国土地利用总体规划纲要》，土地利用和管理要遵循以下基本原则：一是严格保护耕地。按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。二是节约集约用地。按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。三是统筹各业各类用地。按照落实国家区域发展总体战略的要求，立足形成国土开发新格局，优化配置各业各类用地，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。四是加强土地生态建设。按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，统筹安排生活、生态和生产用地，优先保护自然生态空间，促进生态文明发展。五是强化土地宏观调控。按照促进国民经济又好又快发展的要求，立足构建保障和促进科学发展新机制，加强和改进规划实施保障措施，增强土地管理参与宏观调控的针对性和有效性。

规划目标主要是：守住18亿亩耕地红线，基本农田数量不变，质量有提高；保障科学发展的建设用地；土地利用结构得到优化；土地整理复垦开发全面推进；土地生态保护和建设取得积极成效；土地管理在宏观调控中的作用明显增强。

《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》第二章（指导原则与目标任务）第一节（指导原则）指出，我国土地利用规划及管理应遵循的基本原则有：①严格保护耕地。按照稳定和提高农业基础地位的要求，立足解决农村民生问题，严格保护耕地特别是基本农田，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。②节约集约用地。按照建设资源节约型社会的要求，立足保障和促进科学发展，合理控制建设规模，积极拓展建设用地新空间，努力转变用地方式，加快由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，防止用地浪费，推动产业结构优化升级，促进经济发展方式转变。③统筹各业各类用地。按照落实国家区域发展总体战略的要求，立足形成国土开发新格局，优化配置各业各类用地，引导人口、产业和生产要素合理流动，促进城乡统筹和区域协调发展。④加强土地生态建设。按照建设环境友好型社会的要求，立足构建良好的人居环境，统筹安排生活、生态和生产用地，优先保护自然生态空间，促进生态文明发展。⑤强化土地宏观调控。按照促进国民经济又好又快发展的要求，立足构建保障和促进科学发展新机制，加强和改进规划实施保障措施，增强土地管理参与宏观调控的针对性和有效性。

根据各地资源条件、土地利用现状、经济社会发展阶段和区域发展战略定位的差异.把全国划分为九个土地利用区，明确各区域土地利用管理的重点，指导各区域土地利用调控。

《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》第六章（统筹区域土地利用）第三节（加强省级土地利用调控）指出，根据各土地利用分区的调控方向和差别化的区域土地利用政策，综合经济社会发展水平、发展趋势、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，分别确定各省、自治区、直辖市的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模、人均城镇工矿用地、新增建设占用耕地规模等土地利用约束性指标以及园地面积、林地面积、牧草地面积等预期性指标，强化省级政府的土地利.用调控责任。

我国《土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》提出，要围绕提高建设用地保障科学发展的能力，严格控制建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，整合规范农村建设用地，保障必要基础设施用地，优化建设用地结构和布局，加强建设用地空间管制，促进国民经济又好又快发展。